2012年4月，國家出台《節能與(yu) betway在线官网汽車產(chan) 業(ye) 發展規劃(2011--2020)》，其中提到“要以快速降低汽車燃料消耗量為(wei) 目標，大力推廣和普及非插電式混合動力汽車、節能內(nei) 燃機車”，但規劃出台近一年了，相關(guan) 的配套政策遲遲未能出台，“推廣和普及”成為(wei) 一紙空文，貽誤了混合動力汽車產(chan) 業(ye) 的發展。針對此，湖南科力遠高技術控股有限公司董事長、湖南科力遠betway在线官网股份有限公司董事長鍾發平在兩(liang) 會(hui) 期間提出了“應補貼混動扶持混合動力關(guan) 鍵零部件民族企業(ye) 提案”，指出要迅速出台配套政策，大力扶持混合動力汽車產(chan) 業(ye) 發展。

    《節能與(yu) betway在线官网汽車產(chan) 業(ye) 規劃》(2012--2020)，對節能與(yu) betway在线官网車給出了科學的定義(yi) ，厘清了我國節能與(yu) betway在线官网汽車產(chan) 業(ye) 發展思路、措施及目標，提出“要以快速降低汽車燃料消耗量為(wei) 目標，大力推廣和普及非插電式混合動力汽車、節能內(nei) 燃機車”，發展路徑和戰略取向符合科學發展觀和市場規律。但規劃出台近一年了，相關(guan) 的配套政策遲遲未能跟進，“推廣和普及”無法落地，貽誤了混合動力汽車產(chan) 業(ye) 的發展。

    一、混合動力已具備產(chan) 業(ye) 化基礎，但市場化程度不高，缺乏政策牽引

    在betway在线官网汽車的發展道路上，混合動力車作為(wei) 最具產(chan) 業(ye) 化條件的betway在线官网汽車，這是解決(jue) 我國能源困局最現實有效的途徑。《規劃》中也對此也認為(wei) ：節能汽車已經具備了產(chan) 業(ye) 化基礎。而中國的純電動車真正成熟，還需相當長的路程和時間。發展混合動力，為(wei) 純電動車提供了充分的技術和經驗積累。

    但從(cong) 目前的狀況來看，混合動力車的市場化程度不高。根據中國汽車工業(ye) 協會(hui) 的統計，我國2011年大概生產(chan) 了8000多輛節能與(yu) betway在线官网汽車，其中，純動力是5600多輛，混合動力是2700多輛。純電動車的產(chan) 銷2倍於(yu) 混合動力汽車，為(wei) 什麽(me) 是這樣的狀況？政府的大力補貼是主要原因，現在雖然政府的“十城千輛”工程政策都向純電動傾(qing) 斜，而對於(yu) 混合動力的支持卻十分微弱，由此造成的直接局麵是，已具備產(chan) 業(ye) 化基礎的混合動力車，市場化程度卻相當低。在政策扶持缺位的情況下，談何推廣和普及！

    盡管政策對純電動車大力傾(qing) 斜，但純電動車的市場前景也並不美好。2012年8月，在杭州舉(ju) 行的“節能與(yu) betway在线官网汽車示範推廣供需洽談會(hui) ”上，25個(ge) 示範城市betway在线官网汽車需求超4490輛，僅(jin) 為(wei) 《規劃》中50萬(wan) 輛目標的1%。由此可見，目前技術條件下的純電動汽車還無法與(yu) 傳(chuan) 統燃油汽車相比，以油電混合為(wei) 主導的混合動力汽車是當前的現實選擇，更是中國發展betway在线官网車的必經之路。

    《規劃》中還提出，需要綜合采取標準約束、財稅支持等措施加以推廣普及節能汽車。但時至今日，遲遲未見具體(ti) 政策出台，整個(ge) 混合動力汽車產(chan) 業(ye) 缺乏政策牽引。因此我們(men) 呼籲，國家應該順應市場規律、順應消費需求、順應技術發展的成熟性和現實性，迅速出台扶持混合動力發展的相關(guan) 配套政策。

    二、盡快出台後期配套政策，建立扶持混合動力車發展的引導期

    一方麵，未來在很長一段時間內(nei) ，石油仍將是汽車的主要能源，混合動力汽車不改變傳(chuan) 統的行駛習(xi) 慣和不需要新的基礎設施(插電式除外)，更容易被消費者所接受，發展混合動力汽車是當前最佳選擇；另一方麵，混合動力車技術作為(wei) betway在线官网汽車發展的基礎技術，已經被發達國家車企申請的專(zhuan) 利所包圍，再加上我國汽車工業(ye) 在發動機技術、變速箱技術、汽車電控技術等方麵落後發達國家，這就給我國在混合動力技術上進一步創新發展帶來了很大的難度。因此，國家政策加大力度扶持、引導國內(nei) 各大車企在混合動力技術方麵的研究、創新應用與(yu) 積累是我國發展betway在线官网汽車的當務之急。

    國家《節能與(yu) betway在线官网汽車產(chan) 業(ye) 發展規劃》出台後，betway在线官网汽車產(chan) 業(ye) 技術創新工程已經出台，這對我國betway在线官网汽車發展是福音，但《規劃》中提出的“推廣和普及節能汽車”，成為(wei) 空中的靴子，遲遲沒有落地。而且，既沒有明確目標任務，也沒有提出操作路徑，“推廣和普及”幾成一紙空文！

    雖然《規劃》提出了更嚴(yan) 格的燃油消耗值的強製目標，逼使企業(ye) 普及混合動力，但混合動力車的普及，單靠油耗標準去“推”是不夠的。混合動力車的發展，特別是核心關(guan) 鍵技術要突破國外專(zhuan) 利做創新研究與(yu) 應用，單靠企業(ye) 的力量是不夠的，必須要有國家政策拉動！隻有這樣，我們(men) 才能真正讓企業(ye) 做好混合動力技術的研究與(yu) 應用，落實《規劃》提到的普及混合動力汽車，並為(wei) 發展betway在线官网車打下紮實的基礎，實現我國成為(wei) 汽車強國的目標。

    國家要盡快建立扶持混合動力車發展的引導期，盡快實施節能汽車產(chan) 業(ye) 技術創新工程，出台後續配套政策，以免耽誤發展普及節能汽車的時間，為(wei) 發展betway在线官网車打下堅實的技術和應用的基礎。同時出台相關(guan) 的稅收優(you) 惠政策、投資支持政策，並為(wei) 私人購買(mai) 混合動力車創造良好的支持鼓勵政策(包括上牌等)。這樣的政策環境，會(hui) 大大提高車企研究發展混合動力車的積極性，也會(hui) 給國民良好的政策導向，奠定節能與(yu) betway在线官网車發展的市場基礎。

    三、大力扶持混合動力關(guan) 鍵零部件民族企業(ye)

    眾(zhong) 所周知，betway在线官网汽車的關(guan) 鍵技術在於(yu) 電池、電機和電控，我國對混合動力汽車補貼不高，在很大程度上是基於(yu) 對電池技術攻關(guan) 問題的擔憂。但我國的汽車和電池民族企業(ye) 奮發圖強，經過幾年的研發，已基本掌握了輕中度混合動力汽車的核心技術並具備了產(chan) 業(ye) 化能力，同時也突破了重度混合動力的關(guan) 鍵技術。為(wei) 把成熟技術快速推向市場，更需要國家政策對關(guan) 鍵零部件生產(chan) 企業(ye) 的引導和扶持。

    《規劃》中已經提出：支持企業(ye) 開展普通混合動力汽車技術研發。一些民族企業(ye) 通過借鑒他國的發展經驗，使自身具備了引領行業(ye) 發展的技術支撐能力。2011年，湖南科力遠收購日本鬆下旗下的電動汽車動力電池企業(ye) 湘南工廠，就是一次成功嚐試。民族企業(ye) 不等不靠，政府理應出台鼓勵措施和扶持政策，支持民族企業(ye) 在混合動力方麵取得的進步和發展，給予混合動力關(guan) 鍵零部件生產(chan) 企業(ye) 財政支持，而不要擔心政策補貼會(hui) 被國外產(chan) 品“瓜分”。