2011年3月，國家發布了《國民經濟和社會(hui) 發展第十二個(ge) 五年規劃綱要》，其中第23章提出：加快完善再製造舊件回收體(ti) 係，提升再製造產(chan) 業(ye) 化水平，開發應用再製造等關(guan) 鍵技術，推廣循環經濟典型模式。

　　從(cong) 全球範圍看，目前全世界再製造產(chan) 業(ye) 的年產(chan) 值估算超過千億(yi) 美元。以再製造產(chan) 業(ye) 規模最大的美國來看，全美有7.3萬(wan) 家再製造企業(ye) ，從(cong) 業(ye) 人數約48萬(wan) ；產(chan) 值超過750億(yi) 美元，其中汽車和工程機械約占三分之二以上，即500億(yi) 美元。當前，我國再製造產(chan) 業(ye) ，尤其是汽車及零部件再製造產(chan) 業(ye) 的狀況如何？從(cong) 濰柴再製造的一些發展經曆中我們(men) 能夠看出一些端倪。不久前，在第十屆中國國際內(nei) 燃機及零部件展期間，記者在北京采訪了濰柴動力（濰坊）再製造有限公司（以下簡稱濰柴再製造）總經理李峰。

　　兩(liang) 個(ge) 關(guan) 鍵因素支撐濰柴再製造業(ye) 務

　　作為(wei) 國內(nei) 最早一批投入再製造的企業(ye) ，濰柴在2008年3月即成為(wei) 國家首批14家汽車與(yu) 零部件再製造試點企業(ye) 之一。李峰向記者細數了濰柴再製造近幾年成立、發展的曆程。2008年4月，濰柴動力（濰坊）再製造有限公司注冊(ce) 成立，是濰柴動力股份有限公司的全資子公司，專(zhuan) 業(ye) 從(cong) 事發動機及其零部件的再製造業(ye) 務，項目總投資接近3億(yi) 元。2009年3月，濰柴再製造技改項目一期建設完成，新廠房投入使用，並開始再製造發動機的批量化、機械化生產(chan) 。2010年3月，濰柴再製造技改項目二期建設完成，加工線和裝配線投入使用。

　　其實，濰柴早在2007年即與(yu) 美國SRC公司簽訂了再製造谘詢協議，並通過引入全套再製造技術文件、實地培訓和現場指導，全麵引進了美國再製造的先進理念。經過兩(liang) 年多的建設，2009年12月，濰柴再製造順利通過質量管理（GB/T19001-2008）、環境管理（GB/T24001-2004）和職業(ye) 健康安全管理（GB/T28001-2001）三項國際管理體(ti) 係認證。

　　李峰向記者談及從(cong) 事再製造的體(ti) 會(hui) 時說，一個(ge) 再製造企業(ye) 要想成功，關(guan) 鍵基於(yu) 兩(liang) 點：一是資源優(you) 勢，二是技術平台優(you) 勢。從(cong) 事發動機再製造行業(ye) ，資源非常關(guan) 鍵，市場保有量在很大程度上決(jue) 定了一家再製造企業(ye) 將來可回收舊機的數量；另一個(ge) 優(you) 勢是技術平台的優(you) 勢，最近10年發動機在排放、性能等方麵提高非常快，如果沒有技術平台的支撐，再製造方麵可能會(hui) 碰到許多技術障礙。“經過這幾年發展，濰柴再製造發展速度還是非常快的。”李峰向記者介紹，“因此，一個(ge) 資源平台，一個(ge) 技術平台，是一家成功再製造企業(ye) 的必要條件。”

　　用戶綜合效益大幅提升

　　據了解，隨著近年來濰柴發動機產(chan) 量的不斷增加，已經投放市場的發動機越來越多地進入到報廢期，如果不進行再製造，大量報廢的發動機和零部件將給環境保護帶來巨大的壓力。記者從(cong) 濰柴了解到的一些數據表明，從(cong) 2005年到2009年的5年間，濰柴總計向社會(hui) 投放10/12升發動機達112萬(wan) 台。李峰介紹，如果舊機進入到濰柴的再製造環節，用戶將舊機以新機25%的價(jia) 格賣給濰柴，再花費新機70%~75%的價(jia) 格購買(mai) 再製造發動機，最終相當於(yu) 花費不到新機一半的價(jia) 格買(mai) 走再製造發動機，而再製造發動機的動力性、經濟性及保修期均與(yu) 新機一樣。

　　李峰舉(ju) 例說，從(cong) 北京跑廣州的長途車，經過幾年以後因為(wei) 車輛的各項性能指標均會(hui) 下降，油耗方麵也有所增加，跑一趟北京到廣州可能要花2000元的油錢；但如果換上一台再製造的發動機，因為(wei) 它的動力性、經濟性與(yu) 新機是完全一樣的，還是這一趟從(cong) 北京到廣州的運輸，在油耗上可能隻需花費1500元，同時發動機的故障率下降了，提高了車輛的出車率。李峰表示：“對用戶要算一個(ge) 綜合經濟賬，盡管再製造比大修多花了大概1萬(wan) 元左右，但其再製造發動機的可靠性、壽命與(yu) 新機是完全一樣的，這樣就創造出了綜合效益。”

 
　  從(cong) 濰柴再製造現有的業(ye) 務看，目前的再製造產(chan) 品主要包括WD615、226B等係列產(chan) 品，可滿足各個(ge) 配套領域，包括商用車、工程機械、船電、農(nong) 機等行業(ye) 的濰柴用戶需要。從(cong) 舊機的來源看，原來市場中的“三包機”和生產(chan) 過程中報廢的零件，一般采取報廢回爐的方式。這樣，既浪費了資源、增加了汙染，又加大了企業(ye) 的生產(chan) 成本。現在，經過重新再製造，生產(chan) 成再製造發動機，各種材料得到了新的循環利用，每年可為(wei) 企業(ye) 節約數千萬(wan) 元資金。另外，廣大用戶因為(wei) 大修時間長、維修質量低等因素，迫切需要有一種高品質、低價(jia) 格的產(chan) 品來取代大修。李峰說：“這就為(wei) 再製造發動機的推出提供了一個(ge) 非常大的潛在需求空間。”
　　

    再製造發展受製於(yu) “發票門檻”

　　當然，李峰也有他的難題。記者了解到，從(cong) 國家政策方麵看，對再製造企業(ye) 實質性的優(you) 惠政策目前還沒有。李峰說，最關(guan) 鍵的還不是舊件回收量的問題，而是一個(ge) “發票問題”，即發票門檻。“應該說發票問題在很大程度上已經製約了再製造產(chan) 業(ye) 的發展。”為(wei) 什麽(me) 這麽(me) 講呢？李峰介紹：“一般用戶都是終端客戶，很難說濰柴再製造回收一個(ge) 舊機人家就會(hui) 給你開一張發票。這樣，公司沒有發票進項也就無抵扣。而濰柴再製造的銷售是需要增值稅的，這樣無形之中就增加了再製造企業(ye) 的負擔。另外，銷項大於(yu) 進項，不符合稅務製度，這一點是非常迫切需要解決(jue) 的問題。”“如果解決(jue) 了開發票的問題，生產(chan) 成本肯定會(hui) 降低，將來我們(men) 肯定是讓利於(yu) 市場、讓利於(yu) 用戶的。”李峰堅定地表示道。