全國人大代表、上海交通大學黨(dang) 委書(shu) 記馬德秀對記者說，政府工作報告提出要大力培育戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，現在正當其時。她提醒說，前些年我國的光伏、風電等產(chan) 業(ye) 領域都出現過“一哄而上、一哄而散”的情況，今後應注意加以避免。

   馬德秀說，當前，一些地方政府急於(yu) 盯住投資、產(chan) 值和搶先從(cong) 國外購買(mai) 零部件組裝產(chan) 品，紛紛上馬各種新項目，其實際效果適得其反。眾(zhong) 多企業(ye) 一哄而上，最終陷入重複建設和無序競爭(zheng) 的發展困境，最後又是半途而廢、一哄而散。

   例如，曾經紅紅火火的光伏企業(ye) ，現階段一半以上處於(yu) 停業(ye) 狀態，製造了一場“虛熱”。光伏電池生產(chan) 的下遊加工製造環節過度投資，不斷擴大產(chan) 能，但這是沒有核心技術支撐的低水平擴張。一旦產(chan) 業(ye) 技術升級，日益膨脹的產(chan) 能轉瞬間就成為(wei) 不良資產(chan) 。

   馬德秀對記者說，一些新興(xing) 產(chan) 業(ye) 在“大幹快上”的同時，並未真正走出創新與(yu) 高水平發展的新路。一些地方政府和企業(ye) 熱衷於(yu) 從(cong) 國外買(mai) 進零部件拚裝或進行簡單的粗加工，盡管形成了產(chan) 業(ye) 規模，卻缺乏創新能力，更無從(cong) 掌握核心技術。風電行業(ye) 就很典型，由於(yu) 自主創新技術缺失，核心關(guan) 鍵部件依賴進口，還要向國外交付相應的知識產(chan) 權費用，致使風電設備成本居高不下，而在裝配環節的產(chan) 能相對過剩，行業(ye) 利潤普遍較低，甚至導致行業(ye) 性虧(kui) 損。

   馬德秀表示，培育新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的關(guan) 鍵是掌握核心技術，擁有自主知識產(chan) 權技術和持續創新能力，而不是低水平盲目擴張。新興(xing) 產(chan) 業(ye) 是未來產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 的製高點，外國不可能輕易向我們(men) 轉讓核心技術，“以市場換技術”隻是一廂情願。因此，新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展必須引導企業(ye) 加大技術研發投入，突破核心技術瓶頸，形成持續創新能力。

   馬德秀說，在營造發展環境方麵，政府應推動產(chan) 學研三方建立戰略聯盟，大力扶持科技型中小企業(ye) ，完善管理與(yu) 激勵相結合的製度環境，培養(yang) 和造就大批創新創業(ye) 人才。