來自全國各地的1773位車主昨天（23日）“聯名上書(shu) ”國家發改委，就成品油及燃油稅事宜，請求先進行成品油降價(jia) ，再討論燃油稅的開征事宜。北京德潤律師事務所律師劉家輝昨天告訴記者，她已受大批車主委托，將《關(guan) 於(yu) 請求降低成品油價(jia) 格的報告》於(yu) 11月23日以EMS的方式遞交國家發改委辦公廳。

   “基於(yu) 燃油稅出台的立法程序及各方利益談判的要求，我們(men) 認為(wei) ，在短時間內(nei) 出台燃油稅方案是不現實的。因此，特請求貴委，先著手進行油價(jia) 調整，使其先與(yu) 國際接軌，以促進社會(hui) 公平。”記者獲得的這份報告的電子文本顯示，車主們(men) 的首要訴求是降低油價(jia) ，其次是就征收燃油稅聽證。

   目前，國內(nei) 開征燃油稅已是迫在眉睫。國家發改委上周證實，正抓緊研究完善國內(nei) 成品油價(jia) 格形成機製、實施燃油稅改革問題，並會(hui) 同有關(guan) 部門就適當降低成品油價(jia) 格、同步取消公路養(yang) 路費等進行了討論。

   “成品油價(jia) 格下調、成品油價(jia) 格形成機製改革、開征燃油附加稅取代養(yang) 路費的改革，這三件事情並非需要同時進行。完全可以順應形勢，先降價(jia) 再進行燃油稅討論。”車主們(men) 上書(shu) 國家發改委的報告中稱。

   車主們(men) 表示，支持征收燃油附加稅。但希望該新稅製的產(chan) 生過程公開並舉(ju) 行聽證，經過正當立法程序，讓各利益方進行公開討論，達成較為(wei) 公平的方案後實施。這份報告還引用了中國稅收征管法，即“稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅，依照法律的規定執行；法律授權國務院規定的，依照國務院製定的行政法規的規定執行”。“因此，公開征求社會(hui) 意見是開征燃油稅的一個(ge) 基本前提，是燃油稅出台應當具備的正當程序。”報告稱。