尊敬的各位代表，我想介紹一下最近三年以來，我們(men) 產(chan) 業(ye) 政策司在作一個(ge) 更遠的一個(ge) 課題，我們(men) 在設想2020年中國的汽車產(chan) 業(ye) 應該是什麽(me) 樣的。我們(men) 可能作的是這樣的一個(ge) 題目，這個(ge) 題目裏麵，我們(men) 發動了全行業(ye) 的所有的重要的企業(ye) ，和所有的研究機構，包括國務院發展研究中心的這些部門，也都參與(yu) 進來了，我們(men) 十個(ge) 重要課題陸續在去年相繼的完成了，我們(men) 現在在集中力量，怎麽(me) 樣要把十個(ge) 方方麵麵的課題規程為(wei) 一個(ge) 總的報告，我們(men) 總的報告裏應該提出一個(ge) 什麽(me) 樣的任務，應該對現在的問題和現狀作出一個(ge) 什麽(me) 樣的解答？

　　或者對我們(men) 今後政策的思考應該是一個(ge) 什麽(me) 樣的連續十五年的思考，我們(men) 想就這方麵的情況作一下報告，我們(men) 有些題目，或者想到的一些情況，有可能不跟出口有直接關(guan) 係，它實際上是我們(men) 汽車產(chan) 業(ye) 在今後十五年當中，一個(ge) 戰略的總體(ti) 思考。我們(men) 首先提出這樣一個(ge) 問題，供全行業(ye) 考慮，我們(men) 的想法是給予我們(men) 在作這樣一個(ge) 大的規劃設想的時候， 我們(men) 在2020年汽車產(chan) 業(ye) 世界的狀況應該是怎麽(me) 樣的，我們(men) 應該做些什麽(me) 樣的準備？

　　我們(men) 覺得這個(ge) 十五年的發展當中，和現在已經看到的跡象，我們(men) 覺得全世界行業(ye) 的整體(ti) 的形態，在十五年當中，可能要發生一個(ge) 比較大的變化，這個(ge) 大的變化我們(men) 把它規劃成三個(ge) 方麵：一個(ge) 變化是當非常大的機遇來了，第一個(ge) 機遇是世界範圍的市場，有可能在今後十五年的範圍之內(nei) 擴大，這個(ge) 擴大的速度不一定太慢，這個(ge) 研究機遇是國務院研究發展中心的一個(ge) 報告，我也讚成這個(ge) 報告的整個(ge) 的分析趨勢，報告認為(wei) 今後的十五年當中，從(cong) 整個(ge) 總量來看，有30%增長的餘(yu) 地，但有一個(ge) 指標有可能突破，我們(men) 全國都徘徊在5700萬(wan) ，很有可能突破6000萬(wan) 。

　　這個(ge) 指標的來源，我們(men) 覺得因為(wei) 從(cong) 現在全世界的經濟學家和各方麵的專(zhuan) 家也好，在各個(ge) 方麵的發展都給予了積極的評價(jia) ，尤其對日本和歐洲的經濟複數有一個(ge) 比較長時間的看法，從(cong) 指標上看，去年日本徘徊了十幾年之後，居然有4%的增長，但歐洲現在還不是很顯著，我們(men) 中國汽車產(chan) 業(ye) ，2003年以來，這種增長給我們(men) 帶來一個(ge) 最直接的好處是，當這個(ge) 整體(ti) 的市場增大的時候我們(men) 的發展就有一個(ge) 很大的機會(hui) 。另外一個(ge) 機會(hui) ，是參與(yu) 市場。有一個(ge) 變化，過去的汽車產(chan) 業(ye) 的結構，可能是日本歐洲的結構，所以說一個(ge) 是參與(yu) 坐車的人方麵增多，而且增多的恰恰是我們(men) ，或者說恰恰是我們(men) 的機會(hui) 最大，這樣的機會(hui) 來說，也是一個(ge) 非常重大的因素，第三個(ge) 因素，是坐車的結構，怎麽(me) 做的一個(ge) 結構，也發生了一個(ge) 非常大的變化。

　　中國能不能成為(wei) 製造大國，這個(ge) 已經是不爭(zheng) 的事實，在一個(ge) 有可能迅速擴大的市場，無疑有可能從(cong) 傳(chuan) 統的製造基地向新的基地轉移的這樣一個(ge) 過程，我們(men) 就給我們(men) 中國汽車工業(ye) 今後十五年的一個(ge) 設想，給我們(men) 的發展留下了完全可以想象的一個(ge) 發展空間，這個(ge) 空間相當大，當然機遇是有可能的，但是問題也非常的嚴(yan) 重，我們(men) 的問題來自兩(liang) 個(ge) 方麵，一個(ge) 方麵是內(nei) 部的問題，另一方麵是外部的壓力。我們(men) 發現我們(men) 自己本身，今天我們(men) 自己五百萬(wan) 輛，但是我們(men) 發現我們(men) 產(chan) 業(ye) 的競爭(zheng) 力非常嚴(yan) 重，我們(men) 的500萬(wan) 輛對於(yu) 整個(ge) 國家經濟的貢獻率不高，我們(men) 現在的GDP的貢獻率仍然和國家整個(ge) 發展速度是平地的，證明我們(men) 現在競爭(zheng) 力不夠；第二個(ge) 問題就是說，我們(men) 內(nei) 部的一些結構性的問題，仍然是不很突出，內(nei) 部突出問題有結構問題，比如說產(chan) 品結構的問題，資金結構的問題等等，我們(men) 都存在各式各樣的問題；第三我們(men) 本身的體(ti) 製，現在我們(men) 發現從(cong) 我們(men) 汽車工業(ye) 前十五名排名的隊伍當中，前十五名當中已經發生了很大的變化，過去一些不起眼的企業(ye) 現在已經發展壯大了，但是就是說企業(ye) 體(ti) 製轉型的過程我們(men) 覺得也是非常長期的過程，這個(ge) 過程也決(jue) 定今後十五年我們(men) 能不能有一個(ge) 大的發展這個(ge) 命題；第四個(ge) 方麵我們(men) 在管理體(ti) 製上麵存在一個(ge) 很大的問題，物質的分配，到後來跟國際逐漸接軌，要注意要安全環保節能的問題，當然從(cong) 積極的方麵來說，各個(ge) 方麵去關(guan) 注這個(ge) 產(chan) 業(ye) ，並不一定是件壞事，當然國務院也在注意這方麵的問題，也在考慮在事實國家行政許可的時候，當然這個(ge) 過程也非常的漫長，包括認證製度和形勢批準兩(liang) 個(ge) 法律框架之間的模糊問題我們(men) 已經談了三了，目前還沒有結果，另外從(cong) 外部來看，我們(men) 感覺到外部的壓力越來越大。

　　我們(men) 大的發展從(cong) 03年開始，到今天我們(men) 才走了幾年的時間，比方說來自上遊的成本壓力越來越大，從(cong) 去年到今年很多企業(ye) 自身的統計看，它的利潤的下降幅度已經占到40%左右，這些都是來自成本的上升，那麽(me) 現在我們(men) 這個(ge) 價(jia) 格，完全去掉稅費的概念的話我們(men) 的水平和歐洲已經完全一致了，如果再降價(jia) 的話，已經和歐洲不一致了，我們(men) 從(cong) 降價(jia) 的空間來看，應該說實質上在水平上降價(jia) 的空間已經沒有了，如果我們(men) 中國在剛剛發展的3年的過程當中，就發現了來自於(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈的問題當中，我們(men) 就有一個(ge) 非常重大的壓力了，我們(men) 確實看到了一個(ge) 是國內(nei) 市場的前景，一個(ge) 是國際市場的前景，同時我們(men) 也感應到，我們(men) 來自九個(ge) 方麵因素和壓力，每一個(ge) 危機和壓力都可能總之中國汽車工業(ye) 蓬勃發展的步伐，這個(ge) 問題很嚴(yan) 重，在這樣的情況下，我們(men) 應該怎麽(me) 樣提出今後十五年的發展，我們(men) 應該提出一個(ge) 什麽(me) 樣的約束指標，我們(men) 總的目標應該怎麽(me) 設置，國家製訂與(yu) 一個(ge) 很重要的文件，叫做科技發展的綱要，就是創新性的國家。

　　所以我們(men) 說創新性國家，給我們(men) 汽車產(chan) 業(ye) ，給我們(men) 十五年後帶來的目標，我們(men) 必須有創新性必須有非常有活力的出現在世界裏麵，這是我們(men) 的目標，那麽(me) 從(cong) 產(chan) 品來說，我們(men) 這個(ge) 國內(nei) 的產(chan) 品應該有百分之五十到七十的產(chan) 品有效的供應國內(nei) 的市場，那麽(me) 中國的產(chan) 品已經改編過去抵擋產(chan) 品的形象，應該在全世界海外各個(ge) 市場受到歡迎，不過這種產(chan) 品市場，就沒有所謂的國際競爭(zheng) 力，那麽(me) 對於(yu) GDP的貢獻，應該穩固在3%左右，那麽(me) 從(cong) 效能的角度來分析，我們(men) 覺得我們(men) 必須達到的目標，能源非常重要，當我們(men) 產(chan) 量或者是保有量的時候，從(cong) 現在我們(men) 200萬(wan) 從(cong) 能源原油的基礎上，我們(men) 大概增加到3000萬(wan) 輛，在這樣一個(ge) 大的目標下，我們(men) 可能下的情況就是踏踏實實的作十五年的工作。

　　我們(men) 回顧一下，如果說我們(men) 競爭(zheng) 的水平表現在三個(ge) 方麵的話，20年以來，我們(men) 通過技術和我們(men) 自己的發展，就我們(men) 的製造水平已經發生了非常大的變化，那麽(me) 第二個(ge) 目標是我們(men) 創新的能力，那麽(me) 十年以來，應該說從(cong) 我們(men) 完全靠引進的水平我們(men) 自主的水平占到了很大的比例，我們(men) 下一個(ge) 競爭(zheng) 力的提高，我們(men) 能不能提出一個(ge) 新的目標，我們(men) 在今後的十五年，我們(men) 要養(yang) 成提高我們(men) 中國汽車產(chan) 業(ye) 的貿易競爭(zheng) 力的水平，我們(men) 貿易競爭(zheng) 力的水平，指的是什麽(me) ，我們(men) 必須對國內(nei) 的市場掌控能力要以我為(wei) 主，這個(ge) 能力現在看來，是十五年的時間，對我們(men) 來說，這個(ge) 態勢不怎麽(me) 樣，因為(wei) 我們(men) 現在出口的規模很小，我們(men) 一直關(guan) 注出口的問題，那麽(me) 汽車的問題，最近一段時間以來，商務不斷在出現新的文件，今天上午講的關(guan) 於(yu) 出口的十個(ge) 方麵，這十個(ge) 方麵，講了各個(ge) 方麵我們(men) 關(guan) 於(yu) 出口遇到的種種問題，

　　從(cong) 管理上來說，大概有管理上的差異化，我們(men) 恐怕要實行一個(ge) 叫做區域差異化的管理措施，比方說我們(men) 按照明年的指標，07年就要進入一個(ge) 相當於(yu) 歐三的技術狀況，如果07年實施歐三的話，我們(men) 很多方麵沒有做好準備，第一我們(men) 的原油工業(ye) 沒有做好準備，第二我們(men) 的市場部可能全麵的接受，最近也開過很多的研討會(hui) ，北京上海廣州方麵都在實行這個(ge) 政策，從(cong) 農(nong) 村的市場和城市的市場來比較，我們(men) 也作了調研，我們(men) 發現即便是既不安全又不安全，問題諸多的農(nong) 用車，在中國的東(dong) 部和西部，可能在我們(men) 東(dong) 部地區很快的要把農(nong) 用車變成卡車這種正常的汽車，因此這樣一個(ge) 情況下，必須我們(men) 思考，我們(men) 必須考慮到差異性管理的政策，所以我們(men) 跟環保部門呼籲，如果明年不能有效的供給的話，這個(ge) 標準就不能全麵執行，對於(yu) 各個(ge) 企業(ye) 來說，是非常重要的，那麽(me) 第三個(ge) 方麵我們(men) 就講我們(men) 必須在十五年內(nei) ，解決(jue) 能源的瓶頸問題。第四個(ge) 方麵，要提高創新能力，要建立自主開發的能力，我們(men) 作了長期的調研，我們(men) 現在的客車和摩托車已經具有世界規模了，出口500萬(wan) 輛的摩托車，到現在位置，我們(men) 沒有掌握產(chan) 品競爭(zheng) 力，現在客車完全沒有自主的核心競爭(zheng) 力。另一個(ge) 是提高安全性，還有一個(ge) 就是要形成一個(ge) 法製化的管理體(ti) 係，我們(men) 出口現在麵臨(lin) 一個(ge) 很大的問題在於(yu) ，我們(men) 在管理上和國際上不接軌，我們(men) 現在的出口一定要國外的體(ti) 係認證之後你才能突破，這個(ge) 方麵嚴(yan) 重控製了我們(men) 出口的一個(ge) 大的趨勢，今天因為(wei) 時間太緊，所以我就把我們(men) 簡單的十五年的規劃介紹給大家，謝謝大家！