最近，我們(men) 在對某省兩(liang) 市審計調查時發現，2004年至2006年，兩(liang) 市累計投資7467萬(wan) 元，計劃建設25 8個(ge) 鄉(xiang) 鎮農(nong) 村客運站，現已建成169個(ge) 。其中，除30個(ge) 投入運營外，其餘(yu) 均未投入運營，形成資產(chan) 閑置，這一問題值得重視。

　　調查發現，形成這一問題的主要原因：一是缺乏統一規劃。政府部門尚未出台農(nong) 村客運站管養(yang) 辦法，管養(yang) 主體(ti) 不明確，客運車輛未落實，客運路線未劃定，營運線路缺乏統一規劃。二是客運收入較低。受農(nong) 村經濟條件的製約，目前兩(liang) 市除行政村公路通車外，絕大多數自然村道路並不具備客運條件，完全靠市場化運作，客運收入明顯偏低，缺乏吸引社會(hui) 車輛參與(yu) 的基本條件。三是前期可行性研究不充分。沒有因地製宜，在每個(ge) 鄉(xiang) 鎮設置農(nong) 村客運站並不科學。鄉(xiang) 鎮客運站的建設必須考慮到有利於(yu) 群眾(zhong) 的乘車，不宜遠離中心地帶。

　　針對農(nong) 村客運站管養(yang) 中存在的問題，結合目前農(nong) 村客運的實際，筆者建議：一是迅速出台農(nong) 村客運站管理辦法。明確客運站管養(yang) 責任主體(ti) ，統籌客運站的管理、客運公司的組建及營運線路的統一規劃。二是實行管運分離，推進客運市場化。在對農(nong) 村客運站管理機構及人員科學定編的基礎上，成立農(nong) 村客運站管理公司，通過招投標方式獲得經營權。有 條件的客運站可吸納社會(hui) 力量參與(yu) 農(nong) 村客運競爭(zheng) ，使農(nong) 村客運產(chan) 業(ye) 逐步發展成為(wei) 具有競爭(zheng) 活力的產(chan) 業(ye) 之一。三是試行農(nong) 村客運補貼的優(you) 惠政策。鑒於(yu) 目前農(nong) 村客運可能出現虧(kui) 損或微利的特定情況，在深入調查的基礎上，可參照城區公共汽車補助辦法，試行農(nong) 村客運財政補貼政策，推動農(nong) 村客運的健康發展。