麵打造“平安型公路”，即：立足珍視生命，打造公路安全理念，進一步樹立“安全第一”思想及製度、措施在公路行業(ye) 管理中得到全麵落實，人民生命財產(chan) 安全得到有效保障的公路公共產(chan) 品。

　　現有2382公裏的高速公路、6868公裏的國省道、近9萬(wan) 多公裏的農(nong) 村公路的浙江，公路發展也曆經了重建輕養(yang) 、建養(yang) 並重和以養(yang) 促發展的三個(ge) 跨越階段，條條暢、安、舒、綠、美、諧的道路向人們(men) 昭示著實施安保工程後的和諧行車環境。與(yu) 此同時，有“生命工程”之稱的安保工程自2003年正式實施以來，不僅(jin) 將條條道路當作是交通線、經濟線，更是將每條路當作是生命線。據交警部門統計，近年來浙江因道路不暢造成的事故率逐年下降，但安保建設沒有就此停步，而是以臨(lin) 水臨(lin) 崖整治為(wei) 起點，安保人與(yu) 路、車、人心心相印，攜手並進，不斷地給人們(men) 的出行提供更好、更優(you) 、更安全的超然享受。浙江公路的好路率明顯提高，其中高速公路好路率已達98%，國省道好路率達84%，農(nong) 村公路好路率達79%。

　　安保工程：全麵打造“平安型公路”

　　公路信息化：為(wei) 你的安全“加鎖”

　　不論你行駛在杭金衢高速公路還是申蘇浙皖高速公路浙江段，你都會(hui) 由衷升起一種“你心中，我最重”的感慨。“行車在平穩的高速公路上，看著設置合理的警示牌、有花有草的隔離帶，還有高速公路服務區救助站……猶如兩(liang) 旁有許多護路天使在全線護送著。”經常穿梭於(yu) 長三角的朱先生這麽(me) 描繪如今浙江的高速公路安全、暢行的環境。

　　你需要的，就是我們(men) 要做的

　　據悉，隨著高速公路的成網加密，浙江交通部門也在行業(ye) 監管上出台了一係列高速公路養(yang) 護安保設施推進方案，不斷加強樹立全壽命周期成本理念，加大設施設備的投入，努力提高服務能力。在安全設施建設中，處處體(ti) 現人車至上、無微不至的思想，並保證每條高速公路的年養(yang) 護費占營運總收入的比例不少於(yu) 8%。

　　以杭金衢高速公路為(wei) 例，5年來，共投入養(yang) 護經費約5.5億(yi) 元，約占營運總收入的8%，截至目前，公司管養(yang) 範圍內(nei) 高速公路優(you) 良路率達100%，高速公路養(yang) 護質量指數MQI平均值95.2，全線路況持續穩定，道路服務質量穩步提升。據悉，該路2005年成為(wei) 浙江省高速公路中的首批文明公路，同時連續兩(liang) 年在全省高速公路養(yang) 護質量評比中排名第一。去年年底剛通車的申蘇浙皖高速公路在今年養(yang) 護計劃中投入資金1400萬(wan) 元，上半年在進一步完善交通安全設施方麵，全線增設了32塊交通警示牌、導向牌，還進行了綠化補植。

　　同時，為(wei) 提高安全預警機製，浙江以橋隧結構物、高邊坡、高路堤路段養(yang) 護為(wei) 重點，建立健全高危路段的監檢測製度。目前浙江的高速公路已建立規範一橋一卡、一隧一卡、一坡一卡等各項安全檔案，並在此基礎上建立高邊坡、高路堤的監測預警網絡。目前杭金衢全線對應設立的高邊坡、高路堤觀測點已達378個(ge) ，整個(ge) 高路堤、高邊坡監測網絡構架已初步形成。同時為(wei) 提升公路行車安全保障，從(cong) 2006年以來，針對臨(lin) 水臨(lin) 崖、高路堤等高危路段，杭金衢高速公路還分階段實施了安全設施升級改造工程，對相關(guan) 事故黑點及高危路段實施了護欄加高加固工程，有效提升了道路安全等級。

　　另外，在今年7月23日，國內(nei) 第一家高速公路醫療急救站在杭金衢高速公路諸暨服務區成立，急救站裏配有一名醫生、一名駕駛員和一輛急救車，實行24小時待命工作製，這樣一來，讓高速公路上的事故傷(shang) 亡人員獲得最快速的救治，為(wei) 在杭金衢高速公路上發生事故的傷(shang) 亡病人救治有望搶回急救的“黃金時間”，大大提高救治率和降低死亡率。

　　夯實高科技，實現安保現代化

　　當司乘人員行駛在申蘇浙皖高速公路上，都可以通過設置在弁山隧道、李家巷樞紐和浙皖主線收費站和各互通入口的可變情報板等設備提前了解前方車流量、天氣情況、是否發生交通事故等，還可以得到行駛提示，方便選擇最佳出行路徑，完全實現安全駕駛。數據表明，交通監控係統使用後事故率平均下降14%，惡劣天氣下事故率下降32%。交通事故發生後，如果受傷(shang) 人員在半小時內(nei) 得到救治，死亡人數將下降2/3。

　　申蘇浙皖高速公路在監控係統中配置了車輛檢測器15台、攝像機49台、門架式情報板5套、懸壁式情報板7套、可變限速標誌5套，做到全線監控，使高速公路對突發事件的應急能力大大增強。架設在該條高速公路沿線的49台攝像機(其中弁山隧道配備20台)，平均2公裏1台，每台的監測範圍在800~1000米，讓監控不留死角。弁山隧道設置的視頻事件監測係統也全麵采集了20路圖像，將隧道封道指示、分流指示反饋給司乘人員。如果在重要路段違章停車或者發生交通事故，監控中心會(hui) 收到自動報警，相關(guan) 人員就能立刻實行應急處理或施救，也有效地防止了車輛惡意逃逸。

　　同時，在這些視頻事件監測係統中，還采用了綠色環保裝置，有15個(ge) 信息采集點通過太陽能進行供電，並且作為(wei) 工程應用試點，逐步在浙江高速公路建設中進行推廣。當你夜晚行駛在這條高速公路上，你會(hui) 發現在互通匝道急彎處，都會(hui) 有一個(ge) 發光的夜間誘導標誌，用箭頭進行導流，這個(ge) 導向標也是采用太陽能進行供電的。據悉，全線安裝的41對緊急電話也是采用太陽能供電。

　　另外，在申蘇浙皖高速公路上你會(hui) 發現，該路的安全警示標誌牌不光有反光膜，還有安裝在所有互通匝道岔口的爆閃燈。爆閃燈可以說是一種人性化設施，它會(hui) 像警燈一樣不停地閃爍，不僅(jin) 在夜晚或者特殊天氣情況下，用強烈燈光引起司機的注意，也可以有效地應用閃爍的特點提示駕駛疲勞的司機：注意安全，前方有護欄！為(wei) 了提高營運安全，申蘇浙皖高速對特殊路段安全防撞設施的設計進行了調整，如對高邊坡、高路堤路段采用了加強型的波形護欄，高橋墩的地方還采用介於(yu) SA型式和SS型式的防撞護欄，盡量將交通事故的損失降到最低。

　　避險車道，半年避免15起重特大事故

　　走進麗(li) 水市公路管理處的辦公大樓會(hui) 議室，有一麵“設置應急避險車道，挽救人民生命財產(chan) ”字樣的錦旗格外顯眼。詢問得知，那是今年4月份，一位贛F0207*的車主樓麗(li) 偉(wei) 特意從(cong) 縉雲(yun) 趕到麗(li) 水，送上這麵錦旗表示感謝該單位的。據車主樓先生講，4月5日，駕駛員拉著一車建材準備從(cong) 縉雲(yun) 趕往溫州，行至該路段時，由於(yu) 下坡路段長、速度較快，長時間刹車輪轂發燙而導致失靈，駕駛員減擋也出現了問題，幸好前方設置了避險車道，才避免了險情。

　　據了解，設置避險車道的330國道楓樹灣路段為(wei) 長達6公裏多的連續下坡加急彎路段，地形複雜，路麵較窄，重型車輛行駛到該路段時多因車速快、刹車失靈或方向失控而發生交通事故。去年下半年麗(li) 水市公路部門投資251萬(wan) 元修建了該避險車道，並於(yu) 今年2月16日建成並投入使用。該車道長120餘(yu) 米，分製動車道和服務車道，在車道盡頭設置一個(ge) 防撞牆。它是浙江省第二條、麗(li) 水第一條避險車道。據悉，避險車道剛啟用時就成功營救了兩(liang) 輛貨車。

　　而在104國道浙江台州段設置的避險車道，至少避免了15起重特大事故。104國道在天台關(guan) 嶺路段有一個(ge) 4.2公裏長的連續下坡路，不少滿載的貨車在這蜿蜒下山的公路上會(hui) 由於(yu) 連續使用刹車導致製動失靈，極易誘發車毀人亡的惡性事故。2002年到2004年的三年裏，這一路段就出了128起事故，死亡35人，成為(wei) 貨車司機談路色變的“死亡之路”。2005年，台州市公路管理處在這裏設置了省內(nei) 第一個(ge) 避險車道。避險車道一竣工，就挽救了不少司乘人員的生命。2006年3月16日，一輛溫州貨車自嵊州開往溫州經過該路段，刹車失靈，車子如同脫韁野馬越跑越快，緊急時刻，駕駛員徐某看見前方“緊急避險車道”指示牌，趕忙打方向將車子帶入避險車道，車子在礫石池裏陷住了，車子完好無損。司機死裏逃生，心有餘(yu) 悸：“多虧(kui) 了這避險車道，我這條命算是撿回來了。”

　　所謂避險車道，就是在下坡路中段右側(ce) 山體(ti) 上順行車方向挖出一個(ge) 寬7米、長141米的車道，車道呈微向上坡度，盡頭是一個(ge) 10米長的平台。車子經過這裏如果製動失靈，失去控製，司機將先後由6塊指示牌指引，順利進入避險車道，車道的上坡可以抵消掉一部分的動能，使車速下降，車道上有10米長的礫石池，車子的速度進一步下降，到了頂端，車子基本上就可以停在10米長的平台上了。據了解，從(cong) 2005年12月投入使用到2006年6月的半年時間裏，就至少已經避免了15起重特大事故的發生。

　　浙江地處沿海，每年經曆的台風季節較長，因此防患於(yu) 未然則顯得尤為(wei) 重要。而今年夏季，浙江的台州公路部門則是創新地提出了“防重於(yu) 搶”的預警方案。根據這個(ge) 方案，他們(men) 先是對全市國省道公路易發險情的橋梁、隧道、高邊坡、高擋牆及路基發生塌方滑坡或水淹的重點路段進行調查，建立公路基礎設施安全台賬並作為(wei) 重點防範處治對象。此外，建立了完善的隱患公路花名冊(ce) 後，該處還規定，一旦出現大雨台風等容易誘發塌方等地質災害的天氣，接到氣象台警報後，立即安排人員、設備進場，就近駐紮，發生災情後，就可以及時搶通以便救災車輛運輸暢通。“通過這樣的方式，可以搶到不少時間，給百姓和司機挽回損失。”台州公路管理處副處長金福根介紹時說，市公路處已經對整個(ge) 方案作了嚴(yan) 密部署，可以保證萬(wan) 一出現險情時隨時啟用。

　　防險意識提升，村路安全設施齊全

　　今年4月份，一輛車號為(wei) 浙KA574*客車行駛到麗(li) 水雲(yun) 和縣雲(yun) 灘頭村時為(wei) 躲避前方車輛，致使撞上了公路右側(ce) 防撞護欄，車身前半部分懸掛在路肩上，恰好被防撞護欄攔住，車上人員都安然無恙，否則，後果將不堪設想。前兩(liang) 天在金華市磐安縣一個(ge) 盤山公路上，一輛空駛貨車因為(wei) 方向打轉過大，栽向山溝，幸好有水泥擋牆，才沒有栽到山溝裏，多虧(kui) 了這些防護欄、防撞牆等安全設施，才使車輛“懸崖勒馬”。近日筆者在浙江各地訪問農(nong) 村公路安保設施情況時，家住村道路旁的不少村民這麽(me) 講述著發生在他們(men) 身邊有驚無險的一幕幕。

　　安保工程，

　　為(wei) 車輛係上“保險帶”

　　“既然要做了，索性就做得超前一點。”這是台州市黃岩區公路段段長葉梅福2004年開始實施路麵“砂改油”改造的想法。當時黃岩公路段領導考慮到安保工程的重要性，決(jue) 定在路麵治理的同時，實施安保工程建設。考慮到縣鄉(xiang) 公路安全隱患多發，而鋼質護欄可以連成一條線，多點受力，不會(hui) 被撞翻，同時金屬固有的延展性也能起到明顯的緩衝(chong) 作用，對車子的損傷(shang) 也比水泥擋牆要小很多，唯一的不足是成本太高，光材料就得150塊錢1米，所以很少有地方在縣鄉(xiang) 公路上使用。

　　為(wei) 了籌集到這筆建設資金，葉段長跑了不少銀行才貸到相應款項。“之所以貸款也要做好這項工作，是因為(wei) 我們(men) 不想讓變好的道路成為(wei) 百姓安全的隱患。”葉梅福說。通過努力，黃岩給縣鄉(xiang) 公路安裝上了高等級公路的防護設施標準——鋼質波形護欄。2005年，黃岩籌資1300萬(wan) 元，為(wei) 70公裏山區公路險要路段安裝鋼質防撞護欄，2006年，籌資570多萬(wan) 元，為(wei) 38.1公裏農(nong) 村公路安裝防撞護欄及防撞牆。同時，專(zhuan) 門組建一支隊伍，購置70餘(yu) 萬(wan) 元的設備，對損壞的公路沿線設施、標誌標牌，特別是鋼質波形護欄及時進行維修，確保其完好、齊全、有效。從(cong) “2006年共維修護欄1230米，更換護欄940米、護欄柱470根”的數據看，安保工程的建設已有效保障了公路通行安全，為(wei) 過往行人車輛係上安全可靠的“保險帶”。

　　與(yu) 此同時，黃岩還不斷完善標誌標線。按照實施公路安全保障工程的要求,不斷會(hui) 同公安部門加大對交通事故多發路段的排查和整治力度,抓緊改造一些因基礎建設不完善而造成的交通安全黑點路段，逐步改善道路安全通行條件。據統計，2005年，該區設立短立杆禁令標誌564個(ge) ，F杆指路標誌78個(ge) ，警告禁令指示標誌牌478塊，凹凸鏡65個(ge) 。2006年新劃標線46.11公裏，設立雙立杆導向標誌12個(ge) 、F杆指路標誌12個(ge) 、單立杆警告標誌牌105塊、凹凸鏡50個(ge) 。2007年，再次對公路上剩餘(yu) 非規範標牌進行了全麵拆除與(yu) 整改。

　　消滅危橋，

　　拓寬新農(nong) 村通道

　　嘉興(xing) 、湖州等地均處江南水鄉(xiang) ，河流縱橫交錯、河道密布，有些路段在1公裏內(nei) 就有兩(liang) 三座橋梁。近年來，隨著農(nong) 村經濟的快速發展，道路運輸量的急劇增加，農(nong) 村公路普遍存在路橋不配套、大路小橋或等級公路農(nong) 用橋等現象，極大地製約了社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村建設，成了農(nong) 民群眾(zhong) 致富奔小康的“瓶頸”。

　　隨著城鄉(xiang) 客運一體(ti) 化的有力推進，徹底消滅農(nong) 村危橋則顯得尤為(wei) 重要，因此嘉興(xing) 市政府召開了全市農(nong) 村危橋改造工作會(hui) 議，確定了用3年時間改造農(nong) 村危橋5000座的目標。為(wei) 實現這一目標，嘉興(xing) 市各級政府加大了推動力度。在省交通廳“鄉(xiang) 村康莊工程爭(zheng) 先創優(you) ”措施的激勵下，嘉興(xing) 各地紛紛加大了對農(nong) 村危橋改造資金的投入力度。據了解，該市從(cong) 2002年就開始建立農(nong) 村橋梁檢查製度，實行農(nong) 村公路危橋的日常養(yang) 護和定期檢查。目前，湖州又掀起新一輪的橋梁檢查，擬對全市所有橋梁建立卡片，並列入日常管理內(nei) 容，實行橋梁的動態管理。

　　山路穿上“安全裝”，

　　兒(er) 子晚歸不擔心

　　“現在，不僅(jin) 路好了，而且最近縣裏又給我們(men) 村新開的路都裝上了保險杆(即鋼質護欄)，這樣上下山安全就有保障了。景區開發商每天開到村裏的4輛中巴車，我們(men) 都願意搭乘了。”說起通村道路新變化的好處，淳安縣屏門鄉(xiang) 上西村村民章火林大伯眉飛色舞。他說，前幾年兒(er) 子每次開車下山，老倆(lia) 口就數著時間等兒(er) 子回來，時不時要打個(ge) 電話問問情況，有時兒(er) 子回來遲了，他們(men) 就會(hui) 等到深夜，直到兒(er) 子平安到家才放心。現在，老倆(lia) 口再也不用操那份心了，村裏也有10多戶人家用上了機動車。

　　作為(wei) 山區大縣，受千島湖水域麵積的牽製，淳安縣境內(nei) 的省、縣、鄉(xiang) 道公路彎道多、上下坡和高邊坡多，許多地段臨(lin) 水臨(lin) 崖，地勢險要，長期以來都缺乏安全設施。每當途經這些路段時，開車的和乘車的，都會(hui) 不由自主地懸起心來。臨(lin) 湖危險路段還曾發生過多起交通事故。為(wei) 盡力減少交通安全隱患，讓山區群眾(zhong) 能夠安然出行，從(cong) 2004年起，淳安縣著手進行公路安全防護設施建設。針對不同地形、地段，該縣采取安裝鋼質防護欄、澆築防護牆、營造防護林等多種措施，為(wei) 境內(nei) 公路穿上了“安全裝”、“保險服”。據統計，到2006年年底，該縣已投資近2000萬(wan) 元，在山區公路沿線安裝了鋼護欄110公裏，澆築護欄柱近14萬(wan) 根，建起護欄牆近12000道，邊坡整治近14萬(wan) 平方米，並將該項惠民工程延伸到已開發的“農(nong) 家樂(le) ”景區、景點的通村道路。

　　“十一五”期間，浙江進一步完善通村公路安全設施。加大對公路交通標誌、標線、隔離、防撞等安全設施的投入。開展通村公路“回頭看”活動，對照規範和標準，查漏補缺。新建、改建道路要按照國家有關(guan) 設計標準和施工規範要求，做到交通安全設施建設和完善與(yu) 道路建設同步設計、同步施工、同步驗收。同時加大道路交通事故多發點段和臨(lin) 水臨(lin) 崖高落差路段的整治力度。逐步完善農(nong) 村公路安全設施，改善通行安全條件，使新農(nong) 村公路真正成為(wei) 廣大農(nong) 民群眾(zhong) 的致富路、安全路、放心路。