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新汽車產(chan) 業(ye) 政策的四大影響
 
                  袁 青

  1994年《汽車產(chan) 業(ye) 政策》首次頒布,成為(wei) 指導我國汽車產(chan) 業(ye) 發展的綱領性文件,其後汽車產(chan) 業(ye) 經過10年的大發展,行業(ye) 內(nei) 外環境都發生了很大變化,為(wei) 適應新的形勢要求,發布了新的《汽車產(chan) 業(ye) 發展政策》。新政策相對1994年的《汽車產(chan) 業(ye) 政策》有多項大的政策調整,對我國汽車產(chan) 業(ye) 的發展將有長遠影響。

  大企業(ye) 集團自主權加大

  國家發改委負責行業(ye) 的中長期發展規劃,大型企業(ye) 集團可以製定集團發展規劃,由發改委核準後實施,大企業(ye) 自主權有所加大,因為(wei) 可根據市場需求適時推出新產(chan) 品,經營靈活性加強。大企業(ye) 集團指產(chan) 品國內(nei) 市場占有率達到15%以上或銷售收入占行業(ye) 比例15%以上,當前隻有上汽集團、一汽集團、東(dong) 風集團能達到該要求,上海汽車、一汽轎車、東(dong) 風汽車等大集團控股上市公司可因更多的新產(chan) 品引進、更快的新項目投產(chan) ,從(cong) 而獲得更好的發展機會(hui) 。

  國家對汽車投資項目的管理實行備案和核準兩(liang) 種,需要核準的僅(jin) 有兩(liang) 類項目:一類是組建新的汽車企業(ye) ,另一類是現有汽車企業(ye) 跨類生產(chan) 其他整車產(chan) 品。新建汽車或發動機企業(ye) 要求很高的資本金:投資總額不低於(yu) 20億(yi) 元,自有資金不得低於(yu) 8億(yi) 元。並要建立產(chan) 品研發機構,投資額不低於(yu) 5億(yi) 元。汽車產(chan) 業(ye) 投資的高門檻能在一定程度上抑製汽車業(ye) 盲目重複建設,又使現有汽車生產(chan) 企業(ye) 的殼價(jia) 值不減,但對行業(ye) 外資本、民營資本進入增加難度。

  呼喚企業(ye) 技術進步

  引進消化國外先進技術是提升我國汽車工業(ye) 技術水平的重要途徑,在引進國外技術的同時,新政策鼓勵發展自主知識產(chan) 權的產(chan) 品開發。自主開發的形式包括自行開發、中外聯合開發、委托開發等多種形式,這顯示了對我國汽車企業(ye) 目前產(chan) 品開發方式的認可。長安汽車、昌河股份、哈飛汽車等幾家微車企業(ye) 在自主開發方麵走在前列。

  betway在线官网、電池動力、混合動力等新型動力是國家積極支持與(yu) 發展的方向,在傳(chuan) 統的內(nei) 燃機動力的開發與(yu) 應用上,我國與(yu) 先進國家的差距很大,不可能在短時間內(nei) 趕上,但在新型動力方麵,由於(yu) 都處於(yu) 研究探索階段,差距較小,是我國汽車工業(ye) 追趕發達國家的突破口。我國人口眾(zhong) 多,潛在消費群體(ti) 龐大,新型動力是解決(jue) 能源短缺和環境汙染的有效手段,新型動力的美好前景使我國實現汽車消費大國的預期成為(wei) 可能。

  尋求產(chan) 業(ye) 結構升級

  針對我國汽車工業(ye) 散、亂(luan) 、無序競爭(zheng) 的現狀,新產(chan) 業(ye) 政策鼓勵汽車企業(ye) 以資產(chan) 重組的方式發展大型汽車企業(ye) 集團,或以優(you) 勢互補、資源共享的方式結成戰略聯盟,形成大型企業(ye) 集團、企業(ye) 聯盟、專(zhuan) 用汽車企業(ye) 協調發展的產(chan) 業(ye) 格局。

  在汽車行業(ye) 的兼並、重組過程中,資本市場發揮了越來越重要的作用。上海汽車、東(dong) 風汽車、一汽四環等三大汽車集團控股的上市公司通過資本市場募集資金,不斷收購集團公司優(you) 質資產(chan) ,快速成長壯大,大企業(ye) 集團的支持是這些公司的資源優(you) 勢和成長動力,而上市公司也為(wei) 企業(ye) 集團提供了可靠的現金流入。

  另外,如中國重汽買(mai) 殼ST小鴨;湘火炬通過與(yu) 陝西重汽、重慶重汽的合資控股了兩(liang) 家有影響力重型卡車生產(chan) 企業(ye) ,成為(wei) 我國重卡市場不可忽視的生力軍(jun) ;曙光股份控股黃海客車公司,成功進入大客車生產(chan) 領域等,都顯示資本市場在汽車產(chan) 業(ye) 整合中發揮越來越重要的作用。

  零部件產(chan) 業(ye) 受惠最大

  我國在加入WTO之前,引進車型國內(nei) 生產(chan) 有最低40%的國產(chan) 化率要求,由於(yu) 該條例不符合WTO精神,入世之後已取消,使一些合資企業(ye) 以全散件組裝方式生產(chan) 國外品牌轎車成為(wei) 可能,這對國內(nei) 零部件企業(ye) 發展不利。新產(chan) 業(ye) 政策限製以進口散件組裝方式生產(chan) 汽車,在某種程度上恢複了國產(chan) 化率要求。

  國產(chan) 化要求一方麵給國內(nei) 零部件企業(ye) 帶來機會(hui) ,另一方麵,將加速國外零部件企業(ye) 在國內(nei) 的投資進程,在填補空缺的同時,給國內(nei) 既有的零部件企業(ye) 帶來更大競爭(zheng) 壓力。目前從(cong) 事零部件業(ye) 務的上市公司較多,但真正具備核心競爭(zheng) 力的不多,有兩(liang) 類零部件企業(ye) 將受益,一類是零部件主業(ye) 突出、技術和規模國內(nei) 領先的公司,有威孚高科、萬(wan) 向錢潮、福耀玻璃等公司,這些公司產(chan) 品市場占有率最高,將是產(chan) 業(ye) 政策的主要受益者,另一類零部件公司主要依靠給集團內(nei) 整車企業(ye) 配套,關(guan) 聯交易占據主導地位,包括上海汽車、東(dong) 風汽車、東(dong) 風科技、一汽四環等公司,它們(men) 將隨著集團公司的發展而成長。




  

 
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