袁細斌

　　2003年江西省運管部門將積極推行客運班線服務質量招投標製、客運班線經營管理責任追究製和實行客運班線核定經營期限製，從(cong) 製度上著手整頓客運市場。該省運管局要求，年內(nei) 所有的新增高速、快速客運班線以及新增運力在3台車以上的普通班線實行招投標，每個(ge) 設區市運管處至少完成一條普通班線的招投標，並將其納入目標考核。中標企業(ye) 要和運政部門簽訂“服務質量招投標客運班線經營權使用合同”。通過經營管理合同化，運政部門可以按照合同規定依法更換不合格的經營者，形成有效的運輸市場退出機製。由於(yu) 運輸企業(ye) 普遍采取融資經營、租賃經營、掛靠經營等經營方式，存在諸多弊端。該省運管局將推行客運班線經營管理責任追究製，明確各級運政管理部門和運輸企業(ye) 的管理責任，實行責任追究。今年的營運證年審過程中，從(cong) 業(ye) 人員與(yu) 企業(ye) 、企業(ye) 與(yu) 運管部門要層層簽訂經營管理責任合同書(shu) 。若從(cong) 業(ye) 人員在經營期限內(nei) 經營行為(wei) 不端，擾亂(luan) 客運市場秩序，引發線路糾紛，企業(ye) 和運政部門可以按照合同規定中止其經營行為(wei) ，直至取消其承包經營權。另外，江西省運管局還將繼續按照《關(guan) 於(yu) 全省道路客運班線核定經營期限的通知》規定，要求到期限的客運企業(ye) 必須重新簽訂經營合同，對那些違法經營、嚴(yan) 重違章的，勸其退出，不再續簽經營合同，從(cong) 而打破客運班線一旦審批就成終身製的怪圈。業(ye) 內(nei) 有關(guan) 人士認為(wei) ，以製度管理為(wei) 突破口，規範客運市場，有利於(yu) 提高企業(ye) 的市場競爭(zheng) 意識，促進企業(ye) 的經營服務觀念轉變，維護客運秩序的穩定。