9月3日是北京市中小學校正式上課的第一天，也是校車強製實行國家規定的新標準後的首次正式上路。記者9月3日早上7點在史家小學門口看到，70多輛校車陸續將約1200名小學生送到學校，這些校車有的在車體(ti) 印有“北京樂(le) 成國際學校”，有的則在前擋風玻璃處擺放著“中天嘉業(ye) ”或“安新和平”的牌子。而記者在朝陽民辦打工子弟學校——育英學校發現，由於(yu) 8月29日公交集團第七客運分公司單方麵解除租車合同後，有280餘(yu) 名學生因道路遙遠、學校又無校車而辦理了退學手續，9月3日學校隻能派專(zhuan) 職老師帶領學生坐公共汽車上下學。

　　目前北京市上路的校車都屬於(yu) 非專(zhuan) 用校車，根據《機動車運行安全技術條件》（GB7258－2004）第2號修改單規定，9月1日起，非專(zhuan) 用幼兒(er) 校車和非專(zhuan) 用小學生校車運送學生時不允許核定站立人數，非專(zhuan) 用校車運送學生時應在前擋風玻璃右下角和後擋風玻璃適當位置各放置一塊可以從(cong) 車外清楚識別的標牌，以及靠近通道的兒(er) 童座位還應在通道一側(ce) 設置平行於(yu) 椅墊麵的座椅扶手等三方麵，不符合新標準的校車將不允許上路。並且此規定是強製性國家標準。同時，《專(zhuan) 用小學生校車安全技術條件》和《專(zhuan) 用小學生校車小學生座椅及固定件的技術要求》已形成征求意見稿，並於(yu) 9月25日前在網上征求意見。

　　那麽(me) 在國家實行新的校車標準後，北京市的中小學校、校車運營企業(ye) 以及教育和交通部門將采取什麽(me) 措施保證校車安全？對不符合國家新標準的校車將如何整改？而因各種原因取消校車的學校，又將怎樣安排學生上下學的問題？這些都是目前北京市校車需要麵對的難題。 　

　　校車上路首日　史家小學78輛校車接送1200學生

　　記者9月3日了解到，史家小學共有78輛校車上路。“這些校車主要來自3家公司，陽光彩虹2輛，中天嘉業(ye) 48輛，安新和平27輛，還有1輛是學校自有的。”該校辦公室主任金強告訴記者。

　　這些車多是金龍客車及金杯汽車，同學上車之後有老師和司機負責安排，車內(nei) 沒有出現超載現象，甚至有些車還沒有坐滿。

　　記者也發現，校車沒有明顯標識，有的車體(ti) 印有“北京樂(le) 成國際學校”，司機上車之後，把一塊約20厘米見方的“中天嘉業(ye) ”的牌子放在前玻璃處，表明了其校車的身份。

　　民辦學校　4輛17米公交拉400學生

　　9月1日7點50分，17米長的大客車照常出現在朝陽百年學校的門口，因為(wei) 是開學第一天，車上的100多名孩子們(men) 興(xing) 奮不已，車停穩之後剛剛打開車門，同學們(men) 便蹦蹦跳跳向教室跑去。

　　百年學校目前有4輛這樣的鉸接客車作為(wei) 校車，記者看到，這些“校車”的車體(ti) 比較破舊，共有三個(ge) 車門，車右側(ce) 有“朝陽百年學校班車”字樣，車頭的“7路”字樣清晰可見，車身上依然印著“燕山石化”幾個(ge) 大字，展示了這輛車的前身。

　　車裏共有30多個(ge) 座位，沒有坐墊和扶手，也沒有配備安全帶。司機劉師傅告訴記者，“剩下的小孩兒(er) 隻能站著，因為(wei) 怕磕碰到學生，我隻敢開到30公裏/小時。”

　　除此之外，學校還有兩(liang) 輛19座的華西牌中巴，校長秦潤超說，“校車共接送400多名學生，去年我們(men) 租用社會(hui) 車輛作為(wei) 校車，結果出了事故，之後改租用公交公司的車輛和司機，雖然條件差些，但是達到了安全標準，沒再出過事兒(er) 。”

　　打工子弟學校　取消校車 280學生退學

　　“合同今年12月31日才到期，公交公司卻稱校車不符合新標準，不再接送學生。現在已經有280多名學生因沒有校車而退學了。”9月3日朝陽東(dong) 壩鄉(xiang) 育英學校何加鵬校長告訴記者，該學校為(wei) 打工子弟學校，“退學的多是學前班的學生，這些孩子有的到本村幼兒(er) 園上課，有的因為(wei) 接送不方便被父母送回了老家。”

　　何校長說，現在隻好由老師帶著孩子擠公交，學校派了12個(ge) 老師，每月給他們(men) 增加260元錢工資，負責接送學生上下學，何加鵬說道，“這隻能解決(jue) 一部分孩子的上學問題，學校正在幫助剩下的同學辦理公交一卡通。”

　　新標準製定者　現有校車都為(wei) 非專(zhuan) 用

　　公安部交通管理科研所應朝陽是《機動車運行安全技術條件》（GB7258－2004）的第一起草人，同樣也第2號修改單的主要負責人，他表示，此次新標準首次給出了校車定義(yi) ，即用於(yu) 運送不少於(yu) 5名幼兒(er) 園、小學、中學等教育機構的學生及其照管人員上下學的客車和乘用車。

　　應朝陽說，“在新標準中校車被明確劃分為(wei) 專(zhuan) 用校車和非專(zhuan) 用校車，鑒於(yu) 我們(men) 國家目前還沒有專(zhuan) 門製造專(zhuan) 用校車的汽車廠家，因此有關(guan) 專(zhuan) 用校車的一係列規定當前是無法也是不必去落實的，目前各地現有的在用校車，都是非專(zhuan) 用校車，隻要這些校車的技術條件與(yu) 新標準規定的一致就可以了。”

　　專(zhuan) 用校車尚無處可尋

　　根據新標準的規定，專(zhuan) 用校車是指設計和製造上專(zhuan) 門用於(yu) 運送學生的校車。其中必須達到的技術條件包括“專(zhuan) 用校車應噴塗有符合規定的外觀標識”；“車長小於(yu) 6米的專(zhuan) 用校車的車身應為(wei) 兩(liang) 廂式車身，且一半以上的發動機長度應位於(yu) 車輛前擋風玻璃最前點以前”，這就意味著，車長小於(yu) 6米的專(zhuan) 用校車必須是有鼻子的車；“專(zhuan) 用校車的每一個(ge) 兒(er) 童座位均應裝置安全帶”等。

　　應朝陽表示，這些技術條件等於(yu) 給專(zhuan) 用校車的的研發、設計和生產(chan) 確立了國家標準，並填補了我國專(zhuan) 用校車研發生產(chan) 領域的空白。

　　另外，《專(zhuan) 用小學生校車安全技術條件》和《專(zhuan) 用小學生校車小學生座椅及固定件的技術要求》在網上征求意見。這兩(liang) 個(ge) 標準中，對專(zhuan) 用小學生校車的座椅、車身顏色、車內(nei) 應急係統、安全帶等做了更為(wei) 具體(ti) 的規定。

　　非專(zhuan) 用校車須符合三方麵

　　對於(yu) 現有校車的經營與(yu) 使用單位而言，新標準中有關(guan) “非專(zhuan) 用校車”的一係列技術條件，才是急需落實的。應朝陽介紹，如果把新標準中對非專(zhuan) 用校車的各項規定進行總結，非專(zhuan) 用校車隻要在三個(ge) 方麵進行改造就可以了，這三方麵分別為(wei) 核載人數、標牌、座椅扶手。

　　每名學生必須有一個(ge) 座位
　
　　“新標準按照學生的平均身體(ti) 尺寸製定了相關(guan) 條款，便於(yu) 有關(guan) 部門進行人數核定的管理。並規定非專(zhuan) 用幼兒(er) 校車和非專(zhuan) 用小學生校車運送學生時不允許核定站立人數。”應朝陽說，一般而言，一個(ge) 1.2米長的座椅，如果成人坐，隻能做3個(ge) 人，小學生坐就可以坐4個(ge) 人。“由於(yu) 車型和內(nei) 部構造不同，因此每輛校車的核載人數也是不同的。這就要求校車經營者盡快到當地車管部門進行登記備案，確定校車的核載人數，此後交管部門在路麵檢查時，就會(hui) 根據備案的情況查看校車是否超員。”

　　校車須有標牌未要求顏色

　　應朝陽介紹，在新標準中規定，非專(zhuan) 用校車要有清楚的標識，但沒有對校車的顏色做硬性規定。 　

　　通道座椅無扶手應盡快裝

　　新標準中規定，靠近通道的兒(er) 童座位還應在通道一側(ce) 設置平行於(yu) 椅墊麵的座椅扶手。對此，應朝陽表示，這個(ge) 環節與(yu) 校車核載人數的情況一樣，都需要一定的時間進行改造，“各地應該根據自身情況進行落實，不符合規定的要立刻進行改造。”

　　校車管理部門　乘校車將進電子學籍卡

　　市教委後勤處有關(guan) 負責人9月3日表示，學校應將自備或租用接送學生的機動車納入本單位安全責任製管理，即實行校車安全校長負責製。該負責人還透露，隨著學生電子學籍卡功能的不斷完善，今後學生乘坐校車記錄也將實行電子化管理。 　　

　　校車需配備隨車管理人員

　　根據市教委去年出台的十項措施要求，中小學、幼兒(er) 園要加強對學校自有和租用學生班車的管理，與(yu) 有運營資質的單位簽訂使用合同；學校需建立學生班車安全管理製度，配備隨車管理人員。

　　統一校車標識年內(nei) 實現

　　市交管局相關(guan) 負責人表示，目前交管部門正在和市教委共同商定北京市的校車設施標準，這個(ge) 標準一定是符合國家要求的，而且也會(hui) 符合北京市的特點。記著了解到，今年年初，在交管部門列出12項便民措施中提出，北京市將統一中小學生校車顏色、標識，允許載運中小學生的校車在公交專(zhuan) 用道上行駛，並在適當地點為(wei) 中小學生校車設立專(zhuan) 用停靠站，保障中小學生校車交通安全快捷。目前，具體(ti) 實施方法、方式都在進一步研究當中。 　　

　　新標準時間表　專(zhuan) 用校車有望明年初問世

　　《專(zhuan) 用小學生校車安全技術條件》和《專(zhuan) 用小學生校車小學生座椅及固定件的技術要求》（以下簡稱“小學生專(zhuan) 用校車標準”）的牽頭起草人李弢表示，小學生專(zhuan) 用校車標準的從(cong) 起草到征求意見再到實施，“要充分聽取汽車生產(chan) 企業(ye) 、標準應用行業(ye) 的意見，最早到明年初才可實施。如果今後實施的標準與(yu) 征求意見稿的出入不大，那麽(me) 在小學生專(zhuan) 用校車標準實施的同期，就會(hui) 有樣車問世”。至於(yu) 其價(jia) 格，李弢認為(wei) 至少比一般客車高出10萬(wan) 元。

　　學校、企業(ye) 表態　學校方麵：政府出資支持

　　百年學校秦校長用“夢寐以求”表達對新標準的歡迎，“希望專(zhuan) 用校車盡快生產(chan) 出來，政府給予資金上的支持，現在校車占到了學校每年支出的三成，代價(jia) 太大。”

　　運營企業(ye) ：不會(hui) 買(mai) 專(zhuan) 用校車

　　“據我估計專(zhuan) 用校車最低也要二十萬(wan) ，我們(men) 不會(hui) 購買(mai) ，太貴了。”中天嘉業(ye) 一位自稱董經理的人告訴記者。“國家有關(guan) 部門正式認可校車身份後，我們(men) 會(hui) 按照標準對現有車輛進行改造，”安新和平公司石主任稱。 　　學生家長：盡快配專(zhuan) 用校車

　　“如果統一規格和顏色，校車走在馬路上比較醒目，我們(men) 作家長的就更放心了。”學生家長宋女士告訴記者。

　　人大代表關(guan) 注　北京市校車標準即將審訂

　　北京市人大代表、首都師範大學音樂(le) 學院教授雷達對北京校車問題關(guan) 注已久。“幾年前，我就在海澱區和北京市人代會(hui) 上分別提出‘盡快在中小學校建立校車製度’的建議，陳述了沒有校車的弊端和建立校車的好處。此建議也得到其他代表的普遍認同。”

　　雷達告訴記者，今年3月29日，他收到了市教委給他的一個(ge) 關(guan) 於(yu) 校車問題的回複，裏麵提到，《北京市學生班車交通安全管理辦法》即將交市政府審訂。

　　關(guan) 愛校車，善莫大焉

　　由於(yu) 原有校車不符合新規定，作為(wei) 合作夥(huo) 伴的某公交公司通知育英學校，中止了原本應該在今年年底到期的租賃合同，從(cong) 而使這個(ge) 打工子弟學校的近300名孩子無奈退學。一個(ge) 校車硬件的新規定就此與(yu) 一批孩子的退學聯係起來，這種出人意料的結果，恐怕是最有遠見的法規製定者也無法預見的。事實上，法規製定者們(men) 事先已經對新規與(yu) 現實狀況之間的距離考慮得相當周全，比如，起草者應朝陽就稱“有關(guan) 專(zhuan) 用校車的一係列規定當前是無法也是不必去落實的，隻要這些校車的技術條件與(yu) 新標準規定的一致就可以”。改造一輛合格的校車其實不需要太多的金錢與(yu) 時間投入，但育英學校的問題卻表明，校車的問題，不僅(jin) 僅(jin) 是硬件問題。

　　校車運營需要成本，打工學校資金薄弱，農(nong) 民工子弟家境貧寒，而合作企業(ye) 要追求利潤，幾個(ge) 因素相遇，新規定自然成了某公司毀約的理由。孩子們(men) 的退學使校車問題變成如何保護弱勢群體(ti) 的問題，硬件之外，相關(guan) 部門是不是可以考慮伸出援助之手？

　　我們(men) 手頭尚難有國內(nei) 校車現狀的所有數據，但根據報道可以看出，中國目前校車尚不普及，在中國最發達的城市上海，160萬(wan) 中小學生開學，僅(jin) 有370輛校車首發上路。到8月31日，僅(jin) 僅(jin) 發放校車證273張。可見，不要說高標準的專(zhuan) 用校車，即是現有的校車也為(wei) 數甚少，這也應該是校車超載的基礎原因。即使對於(yu) 有幸使用校車的學生來說，費用也不是個(ge) 小數，如何普及校車、降低資費或者提供補貼，都需要政府相關(guan) 部門加以重視甚至援助。

　　除了硬件，校車的運營以及路上狀況也值得我們(men) 關(guan) 注，比如目前校車尚不能走公交專(zhuan) 線，討論中的《北京市學生班車交通安全管理辦法》一直沒有出台，校車專(zhuan) 業(ye) 運營商的資格也未有規定. 而在發達國家，校車不但大多是免費的，而且司機多是精心挑選的女性，校車上路，“待遇”與(yu) 警車、救護車、消防車一樣，甚至優(you) 於(yu) 救護車和消防車。

　　事實上，對於(yu) 校車的關(guan) 注就是對孩子的關(guan) 注，這不僅(jin) 僅(jin) 是政府的責任，更應該是全社會(hui) 的義(yi) 務。禮讓校車應該是每個(ge) 司機的基本素質，這也是現代人的基本素質。統一顏色也好，統一標識也好，最應該統一的是市民文明禮讓校車的意識。否則，即使校車外觀再特別，司機們(men) 的隨意變道、搶道也一樣會(hui) 危及孩子的安全。

　　在北京居住，每當上下班高峰時刻途經一些大的學校，會(hui) 看到無數接送孩子的私家車把整整一條街道塞得滿滿的，幾成一景，可憐天下父母心，生活節奏本來就很快，每天還要拿出幾個(ge) 小時接送孩子，如果安全舒適的校車能在北京普及，實現對孩子們(men) 的點對點的接送，不但會(hui) 大為(wei) 緩解北京高峰時期的交通擁堵，更從(cong) 路上解放出無數家長，可謂善莫大焉！

　　國外校車狀況　校車特權大，其他車輛要避讓

　　在國外，不少國家都將校園班車作為(wei) 城市公共交通的重中之重。在印度新德裏，校車漆成黃白相間的顏色，並有醒目的校園班車字樣和學校標識。在美國，校園班車質量高、造價(jia) 昂貴，司機多為(wei) 女性（因為(wei) 女性比男性更加細心謹慎），隻要校園班車停在路邊上下學生，其周圍車輛就必須停駛並保持距離。此外，校車均由政府出資，學生乘坐班車免費。