2007年8月26日晚9時左右，拉薩市堆龍德慶縣馬鄉(xiang) 境內(nei) ，一輛旅遊客車撞向同向行駛的拖拉機，將拖拉機撞出數米，造成拖拉機上的4女1男當場死亡，旅遊客車上4名遊客也不同程度受傷(shang) 。目前，事故原因正在進一步調查當中。8月27日下午，拉薩市公安局交警支隊召集全市近30家旅遊公司和19家出租汽車公司負責人召開拉薩市客運單位交通安全管理工作座談會(hui) 。針對7、8月份相繼發生的“7.13”、“7.30”和“8.26”重特大交通事故進行通報，要求客運行業(ye) 吸取血的教訓。

　　現狀：客運企業(ye) 存在問題

　　拉薩市公安局黨(dang) 委委員、副局長文永海在座談會(hui) 上說，3起重特大交通事故暴露出了拉薩市客運企業(ye) 存在的諸多問題：一是內(nei) 部管理不規範，責任製度落實不到位，客運企業(ye) 規模小，掛靠現象較為(wei) 嚴(yan) 重，專(zhuan) 業(ye) 化程度低，違規營運，“以包代管、以罰代教”的現象普遍存在；二是一些企業(ye) 沒有建立、完善安全管理製度；三是一些客運站場安全例檢形同虛設，旅遊客車出發前未能仔細檢查，駕駛員資格沒能嚴(yan) 格審核，讓車輛“帶病上路”；四是客運企業(ye) 對安全運營投入嚴(yan) 重不足，車輛性能狀況較差，對車輛性能狀況缺乏源頭管理和動態監控，不能及時掌握車輛性能狀況及完好程度；五是企業(ye) 安全管理手段落後，缺乏有效的教育、監管、激勵、獎懲機製，企業(ye) 往往忙於(yu) 事後的事故處理，而疏於(yu) 事前的安全教育、製度的製定和落實及事故的防範。

　　要求：安全第一

　　文永海希望全市客運行業(ye) 要正確處理安全運營與(yu) 經濟效益的關(guan) 係，落實安全運營責任製，健全機構、配備安全管理人員、提高車輛安全技術狀況，及時發現和消除安全隱患，並與(yu) 駕駛人、車主層層簽訂交通安全責任書(shu) ，把安全責任落實到每個(ge) 崗位和個(ge) 人。客運行業(ye) 要針對今年以來客運車輛發生的交通事故，反思在內(nei) 部交通安全管理、監督機製上的漏洞和薄弱環節及營運班線存在的交通隱患，加強內(nei) 部從(cong) 業(ye) 人員特別是駕駛人的教育管理，嚴(yan) 查非法改裝和技術等級不合格客運車輛，對客運車輛的安全設施、救護器材以及有安全隱患的客運車輛進行係統自查。