海口車站周邊非法營運黑車猖獗的現象，經有關(guan) 部門多次打擊，一度有所收斂，但海口市黑車非法營運問題依然存在，嚴(yan) 重衝(chong) 擊著客運市場的正常秩序。針對黑車非法營運，影響海口客運市場的現狀，海口多部門將聯手整治地下黑車，維護正常的客運市場秩序和穩定。
　　
　　非法營運黑車 形成壟斷性“地下車站”
　　
　　海口是海南島客運汽車跨海進出內(nei) 地的唯一城市，也是聯係島內(nei) 各市縣的交通中心，每天在海口市各車站流動的旅客達數萬(wan) 人。一些私家車瞄準了海口客運市場這塊“大蛋糕”，與(yu) 車站正規的營運客車爭(zheng) 搶客源，從(cong) 事非法營運。
　　
　　隨著私家車的日益增多，受利益驅使，越來越多的私家車加入到非法營運的行列，這些黑車一般寄生在海口各車站的周圍，並逐漸形成固定的載客地點和規模。圍繞營運黑車，還滋生了一群專(zhuan) 門為(wei) 黑車提供客源的中介人員，他們(men) 給黑車司機介紹提供客源，從(cong) 司機處得到客源介紹費，雙方各得其所，形成了緊密結合的利益共同體(ti) 。
　　
　　在海口的東(dong) 站、西站、南站已經逐步形成了帶壟斷性質的“地下車站”。他們(men) 有組織、有分工，劃定各自的勢力範圍。
　　
　　這些寄生在車站附近的黑車，有人統一指揮，實行滾動發車，搶占了車站的相當一部分客源，侵害了正規車站的利益。
　　
　　針對“李鬼”猖獗，非法營運“黑車”衝(chong) 擊破壞營運市場秩序的現象，海口有關(guan) 部門曾多次給予有力打擊，但由於(yu) 受到利益的驅使，該現象依舊屢禁不止，令有關(guan) 部門深感頭疼。
　　
　　兩(liang) 名司機輪流駕駛 黑車數量和規模仍在擴增
　　
　　目前，在海口各車站旁邊的黑車數量和規模呈增加擴大的態勢。
　　
　　據海口汽車東(dong) 站公安工作站站長陳國雄介紹，經過有關(guan) 部門聯合打擊，目前，基本上沒有人到車站內(nei) 拉客。但車站外的營運黑車依然存在。
　　
　　陳國雄告訴記者，海口汽車東(dong) 站附近存在著兩(liang) 個(ge) 黑車營運點，一個(ge) 在東(dong) 站東(dong) 側(ce) 附近的金鹿裝修大世界大門前，一個(ge) 在東(dong) 站西側(ce) 附近的紅星大廈旁。每個(ge) 非法營運點的黑車數量都有６０多部。其中，停靠在金鹿裝修大世界門前的非法營運黑車主要拉客到瓊海、萬(wan) 寧、三亞(ya) 。停靠在紅星大廈附近的非法營運黑車主要拉客到文昌和萬(wan) 寧。這些黑車大部分是私家小車，有的是套牌車，有的是報廢車。為(wei) 了賺取最大的利益，這些黑車由兩(liang) 名司機輪換駕駛，每天不停地往返拉客。
　　
　　海口汽車南站治安辦主任黃順昨日向記者介紹，南站周圍從(cong) 事非法營運的黑車數量多達１００多部，這些黑車的停靠點在南站東(dong) 側(ce) 附近的四季華庭旁。由萬(wan) 寧籍中介人員介紹客源，這裏的黑車主要往返於(yu) 三亞(ya) 、萬(wan) 寧至海口之間。海口西站的黑車也停靠在西站附近，數量也不少，主要往返於(yu) 海口至澄邁、儋州之間載客。在海口各車站附近的黑車，不少是新購的私家車，這些從(cong) 事非法營運的黑車數量越來越多，數量和規模呈日益增長擴大的態勢。
　　
　　低價(jia) 格吸引乘客 攬走汽車南站４０％客源
　　
　　黑車以低於(yu) 車站票價(jia) 的優(you) 惠價(jia) 格吸引乘客，與(yu) 車站展開客源爭(zheng) 奪戰。
　　
　　陳國雄昨日對記者說，非法營運的黑車不用交稅，除了油費消耗外，沒有其他的支出費用，營運成本低，獲利豐(feng) 厚。例如：從(cong) 海口拉客到萬(wan) 寧，一次拉４至５個(ge) 客人，每個(ge) 客人收取２５元，扣除支付給拉客者每個(ge) 人頭５元外，黑車司機可以得到８０至１００元，往返一趟獲淨利潤１００多元。這些黑車２４小時輪流滾動發車，每天往返不少於(yu) 三趟，一輛往返於(yu) 海口至萬(wan) 寧的私家黑車，扣除燃料費，一個(ge) 月的保守收入在萬(wan) 元左右。海口至萬(wan) 寧的車票在車站售票為(wei) 每張票價(jia) ２８元，私家黑車以低於(yu) 車站的票價(jia) 把乘客引誘到黑車上，拚車組客，嚴(yan) 重損害了車站的利益，減少了車站的客源和營運收入。
　　
　　黃順不無憂慮地對記者說，海口汽車南站是２００５年２月２０日開業(ye) 的，自開業(ye) 以來，這裏就成為(wei) 私營黑車覬覦的“唐僧肉”。在汽車南站旁的黑運點，參與(yu) 非法營運的黑車多達１００輛，許多客源被黑車搶走，南站每天從(cong) 早晨５時４５分到晚上１１點每天發出６００多個(ge) 班次。有４０％的客源被站外附近的黑車攬走，導致南站客運收入下降，目前處於(yu) 虧(kui) 損狀態。
　　
　　多部門聯合狙擊黑車 已拘留１２名非法營運者
　　
　　非法營運客車擾亂(luan) 海口營運市場秩序的狀況引起了海口有關(guan) 部門的高度重視，今年以來，有關(guan) 部門出重拳，聯合執法狙擊非法營運黑車。
　　
　　海口市國興(xing) 派出所會(hui) 同海口南站公安工作人員加大對從(cong) 事非法營運人員的打擊力度。今年１月５日以來，在南站抓獲了３０多名從(cong) 事非法營運的人員，拘留１４人，罰款教育２２人。
　　
　　海口南站組成了由城西派出所南站警務室、海口市道路交通運輸管理處南海運管站、海口交巡警龍華大隊駐南站中隊、海口汽車南站治安辦公室四部門組成的聯合執法行動組，對站內(nei) 外的非法營運現象進行查處打擊。
　　
　　今年以來，海口汽車南站拘留了１２名從(cong) 事非法營運者，交巡警龍華大隊駐南站中隊收繳了１０部非法營運黑車。
　　
　　有關(guan) 部門的打擊，極大地震懾了非法營運者的囂張氣焰。目前，海口南站、東(dong) 站、西站的站內(nei) 拉客現象已基本消失，經營黑車轉入車站周邊從(cong) 事“地下活動”。
　　
　　執法存在難度 非法營運市場暗流湧動
　　
　　海口市道路交通運輸管理處負責人昨日接受記者采訪時說，打擊非法營運黑車是一項長期而艱巨的工作，不可能一勞永逸。因為(wei) 存在著暴利，因此不斷有人加入到從(cong) 事非法營運的行列。在打擊非法營運黑車時，存在著一定的難度。關(guan) 鍵是取證難，這些黑車主對執法很敏感，有時候，黑車主和拉客人員還暴力抗法、抵抗甚至毆打執法人員。在執法過程中，曾有多名運管人員和交警被非法營運者打傷(shang) 。
　　
　　有時，非法營運者竟公開挑釁車站工作人員。海口汽車南站治安辦主任黃順向記者介紹說：７月下旬的一天，一名外號叫“扁鼻牛”的萬(wan) 寧男子見有３個(ge) 客人在出站口上車，竟然在南站出口處攔住一輛站內(nei) 開出的班車，強行向司機索要３０元人頭費，否則把３位客人拉下車。當車站保安上前製止時，這名從(cong) 事非法拉客的男子居然毆打車站保安。
　　
　　據了解，盤踞在海口汽車南站的非法營運人員主要是萬(wan) 寧大茂鎮人，盤踞在海口汽車東(dong) 站的非法營運人員主要是萬(wan) 寧北坡人。
　　
　　因為(wei) 利益的驅使，從(cong) 事非法營運的利益集團之間的競爭(zheng) 變得日益激烈。為(wei) 爭(zheng) 奪勢力範圍，各派利益集團之間暗流湧動，曾引發了多起暴力事件，被警方及時處置平息。
　　
　　實行綜合治理 消除非法營運生存土壤
　　
　　15日，海口市公安局國興(xing) 派出所所長高慶雄說：“對東(dong) 站站內(nei) 外從(cong) 事非法營運的行為(wei) 我們(men) 堅決(jue) 配合有關(guan) 部門予以打擊。針對群眾(zhong) 反映在海府路金鹿裝修大世界大門口有黑車停靠現象，已決(jue) 定在這裏增設警務室，建治安崗亭，派出警務人員在此值班，配合有關(guan) 部門打擊非法營運，維護周邊的治安秩序。”
　　
　　海口南站為(wei) 了打擊非法營運，在車站內(nei) 安裝了溫馨提示廣播，向過往旅客提醒：不要到黑票點買(mai) 票，請到車站正規的售票窗口買(mai) 票。
　　
　　陳國雄說，從(cong) 事非法營運的黑車大部分是套牌車和報廢車，車況存在安全隱患，一旦發生交通事故，乘客的自身合法權益就難以通過法律途徑得到有效保障，在理賠等方麵會(hui) 遇到很多麻煩，乘客最終可能吃啞巴虧(kui) 。而車站的票價(jia) 中已經包含了保險費，出現意外交通事故，乘客可以得到車站和保險部門的賠償(chang) 。
　　
　　為(wei) 徹底鏟除非法營運，據悉，海口市各汽車站和轄區派出所以及海口市道路交通運輸管理處、海口市交巡警支隊擬召開聯席會(hui) ，研究製定打擊非法營運，取締非法營運黑車和非法拉客現象的具體(ti) 措施，通過各部門通力合作，共同執法，加大打擊力度，消除非法營運黑車生存的土壤，從(cong) 根本上解決(jue) 問題，確保省會(hui) 城市海口有個(ge) 良好的運營環境。