最近一段時間,某客車企業(ye) 的技術負責人多了一項工作:打聽國Ⅲ標準的確切實施時間。
根據強製性國家標準《車用壓燃式、氣體(ti) 燃料點燃式發動機與(yu) 汽車排氣汙染物排放限值及測量方法(中國Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ階段)》(GB17691-2005)規定,明年1月1日起,將禁止生產(chan) 和銷售最大總質量大於(yu) 3500千克、未達到國Ⅲ標準的柴油車。眼看大限將近,許多客車企業(ye) 在製定下半年產(chan) 銷計劃時開始安排相關(guan) 準備工作。
然而,兩(liang) 大政府部門對於(yu) 實施國Ⅲ標準意見相左,讓一些客車企業(ye) 的心懸了起來。一家客車企業(ye) 的技術負責人對記者說:“國家環保總局和國家發改委的分歧,讓企業(ye) 有些無所適從(cong) 。”據說,對於(yu) 能否嚴(yan) 格按照時間表執行標準,多數客車企業(ye) 都感到不放心,四處打探內(nei) 幕消息的人很多。
企業(ye) 之憂
根據石化企業(ye) 的承諾,2009年12月31日才能在全國範圍內(nei) 供應國Ⅲ油品。這意味著,在此前的近兩(liang) 年半時間內(nei) ,全國多數地區的用戶可能用不上符合國Ⅲ標準的燃油。
一家客車企業(ye) 的相關(guan) 負責人告訴記者,對於(yu) 推動汽車環保技術升級,多數客車企業(ye) 都理解並積極支持。但是,實施國Ⅲ標準,企業(ye) 需要一段時間來做準備。他說:“隻有確定明確的實施時間表並嚴(yan) 格執行,企業(ye) 才能科學地製定今年下半年以及明年的產(chan) 銷計劃,合理配置資源,如清理存貨、促銷老產(chan) 品、采購原材料等。”
他不無憂慮地說:“如果有關(guan) 部門臨(lin) 時決(jue) 定延緩執行國Ⅲ標準,嚴(yan) 格按照標準辦事的企業(ye) 肯定會(hui) 失去部分客戶。”
另一家客車企業(ye) 的相關(guan) 人士告訴記者:“國Ⅲ標準能否如期執行就像一隻懸在空中的靴子,大家都在猜測它什麽(me) 時候會(hui) 落地。”
前車之鑒
應該說,客車企業(ye) 的擔憂不無道理。在我國汽車環保標準升級的過程中,確實有延緩執行的先例。
至今,許多客車界人士仍清楚地記得2004年8月31日這一天。按照規定,這一天是最大總質量大於(yu) 3500千克、排放滿足國Ⅰ標準的商用車生產(chan) 、銷售的最後期限。盡管許多企業(ye) 對此反應強烈,但還是做好了國Ⅱ車的生產(chan) 準備,並停產(chan) 國Ⅰ產(chan) 品。然而,大限來臨(lin) 之際,因為(wei) 顧及到治理超載和國家宏觀調控給企業(ye) 銷售帶來的影響,國家發改委建議緩期執行禁止不達標車輛銷售的規定。三天後,國家環保總局正式發文,將不達國Ⅱ標準車輛的最後銷售期限推遲至2004年12月31日。
國Ⅰ標準的“死而複生”,使“老實”的企業(ye) 付出了損失市場份額和提前支付產(chan) 品轉換成本的代價(jia) 。一位不願透露姓名的客車銷售公司銷售總經理回憶說,國Ⅰ車比國Ⅱ車具有價(jia) 格優(you) 勢,由於(yu) 按照要求停產(chan) 了國Ⅰ車,他們(men) 在那段時間失去了不少市場機會(hui) 。
管理者說
7月21日,國家環保總局機動車排放監控中心主任湯大鋼對本報記者說,國家推進汽車環保技術升級的決(jue) 心不會(hui) 改變,實施國Ⅲ標準的時間表也不會(hui) 改變,將嚴(yan) 格卡住新車銷售日期這個(ge) “生死大限”。
他告訴記者,今年1月1日,國家環保總局已如期停止國Ⅱ標準重型商用車的型式核準。明年1月1日起,將禁止國Ⅱ標準重型商用車的生產(chan) 和銷售。
湯大鋼說,提出暫緩實施國Ⅲ標準的主要是一些小企業(ye) ,有實力的大企業(ye) 反而害怕推遲實施。“按期實施國Ⅲ標準有助於(yu) 調整產(chan) 業(ye) 結構、淘汰落後產(chan) 能,推進節能減排工作。如果推遲實施,對那些前期已投入巨大人力、財力、物力的企業(ye) 不公平。”他說,“不能讓一些落後企業(ye) 享受由此帶來的政策紅利。”
他透露,國家環保總局、財政部等部委正在製定稅收及相關(guan) 扶持政策,鼓勵石化企業(ye) 加緊攻關(guan) ,國Ⅲ標準油品的供應日期有可能提前。
然而,有分析人士指出,從(cong) 目前情況看,明年1月1日在全國範圍內(nei) 對重型商用車實施國Ⅲ標準仍存在很大難度。即使如期執行,也會(hui) “前鬆後緊”。
湯大鋼也透露,在技術升級上確實存在困難的客車企業(ye) ,可以向國家環保總局提出申請緩期執行的改進計劃書(shu) 。
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