5月10日起,廣西部分公路及部分車型車輛通行費收費標準調整,高速公路部分路段小型車、中小型車收費增加14%—25%。不少市民擔心,盡管有運輸企業(ye) 稱客運票價(jia) 暫時不上漲,但是通行費提高,運輸成本增加是明擺著的事情,運輸企業(ye) 實際執行起來肯定會(hui) 有所動作。自治區物價(jia) 部門有關(guan) 人員5月10日接受記者采訪時表示,車輛通行費收費標準調整對客運企業(ye) 影響是有限的,不會(hui) 造成票價(jia) 大幅度漲價(jia) 。 通行費上漲 運輸企業(ye) 成本增加 目前,各大客運站的不少直達快班都是三四類客車。廣西運德集團的有關(guan) 負責人告訴記者,按照新的車輛通行費標準,該公司僅(jin) 直達快班一項,一年需要多交1000萬(wan) 元以上的高速公路通行費用,運輸成本上升了7%到8%。 一輛從(cong) 南寧到柳州的39座的三類車,一天可來回4趟,通行費調整後是每趟270元,比原來增加了35元,一天就比原來多交了140元的通行費用。如果按一個(ge) 月30天算,一輛三類客車一個(ge) 月就要增加4200元的費用。這對運輸企業(ye) 來說是一筆不小的負擔。部分市民會(hui) 因此提出疑問:客運企業(ye) 增加了這麽(me) 多運輸成本,會(hui) 不會(hui) 體(ti) 現在票價(jia) 上? 說到客運票價(jia) ,該負責人認為(wei) ,目前執行的客運票價(jia) 不能輕易做調整。一來是桂林、柳州、北海等主幹線上快班的價(jia) 格已經接近物價(jia) 部門核定的最高限價(jia) ,可以調價(jia) 的空間很小。二來,隨著火車的不斷提速,加開城際列車,公路與(yu) 鐵路之間的競爭(zheng) 也越來越激烈。從(cong) 現在的情況看,公路客運車票的價(jia) 格要略高於(yu) 火車票。同時,現行的公路客運票價(jia) 也接近旅客心理價(jia) 位的上限,再調價(jia) 可能就會(hui) 嚇跑一部分客人。在這種情況下,運輸企業(ye) 不能、也不敢輕易調整車票價(jia) 格。但該負責人表示,在運輸成本加大的情況下,運輸企業(ye) 也會(hui) 盡力去爭(zheng) 取價(jia) 格政策。“哪怕不能輕易調整,但可以讓我們(men) 運輸企業(ye) 在實在頂不住的情況下有浮動的空間”。 客運票價(jia) 突破上浮幅度要聽證 據介紹,目前公路客運票價(jia) 實行的是政府指導價(jia) 管理,即政府價(jia) 格主管部門製定基準價(jia) 和浮動幅度,各客運經營企業(ye) 在浮動幅度內(nei) 根據市場情況製定具體(ti) 價(jia) 格。現行各客運企業(ye) 執行的基準價(jia) 是自治區物價(jia) 局、交通廳2003年3月1日起執行的《廣西壯族自治區汽車客運運價(jia) 規則實施細則》(下稱《細則》),浮動幅度執行物價(jia) 部門2006年有關(guan) 規定的“縣以上客運班車最高上浮幅度為(wei) 25%,縣以下農(nong) 村道路按上浮幅度低於(yu) 25%掌握。 據悉,《細則》中對旅客運價(jia) 的規定是,班車客運、旅遊車客運運價(jia) 要突破規定的上浮幅度,須由行業(ye) 主管部門提前兩(liang) 個(ge) 月向自治區價(jia) 格主管部門申報,自治區價(jia) 格主管部門在召開價(jia) 格聽證會(hui) 的基礎上予以確定。盡管規定在5月10日開始實施,但此次有關(guan) 部門在4月底出台下發的《關(guan) 於(yu) 調整我區部分公路及部分車型車輛通行費收費標準的通知》後,物價(jia) 部門至今未收到客運行業(ye) 主管部門需突破規定上浮幅度的申請。 直達快班 收費調整受影響大 5月10日,自治區物價(jia) 局負責運價(jia) 製定工作的有關(guan) 人員接受記者采訪時認為(wei) ,此次物價(jia) 部門製定的車輛通行費收費標準調整政策對運輸企業(ye) 的影響是有的,但是,不至於(yu) 會(hui) 影響到票價(jia) 大幅度上漲。 據介紹,目前廣西大部分客運企業(ye) 的票價(jia) 還沒有達到物價(jia) 部門批準的客運基準價(jia) ,由於(yu) 全區基準票價(jia) 是統一的,然後各地根據自己的實際裏程數指定具體(ti) 票價(jia) 。 “由於(yu) 有‘在基準價(jia) 上最高浮動25%的限定’,公路客運票價(jia) 實行的是政府指導價(jia) 管理,經營者有一定的定價(jia) 自主權,客運企業(ye) 會(hui) 根據市場變化情況在規定權限內(nei) 調整票價(jia) ,不排除客運企業(ye) 在車輛通行費收費標準調整後部分線路價(jia) 格上浮的情況。”一位不願意透露姓名的業(ye) 內(nei) 人士說。 而物價(jia) 部門有關(guan) 人員則認為(wei) 有這麽(me) 兩(liang) 方麵的因素存在,客運企業(ye) 票價(jia) 變動不會(hui) 很大。首先,廣西大部分公路客運企業(ye) 的票價(jia) 沒有達到物價(jia) 部門製定的最高限價(jia) ,有些甚至比基準價(jia) 還低,平時票價(jia) 就很低。再者,由於(yu) 市場競爭(zheng) 激烈,很多客運企業(ye) 為(wei) 了爭(zheng) 奪市場份額,票價(jia) 的變動肯定要經過深思熟慮。 此次調高收費標準的主要是高速公路,受影響最大的應該是以走高速公路為(wei) 主的直達快班。在票價(jia) 不能輕易大幅度調整的情況下,運輸部門會(hui) 不會(hui) 在服務上做文章,從(cong) 而達到減小運輸成本的目的呢?運德集團的有關(guan) 負責人稱,服務質量絕對不會(hui) 打折。因為(wei) 優(you) 質的服務和快捷便利是直達快班的兩(liang) 大品牌,降低服務標準,就相當於(yu) 放棄了自己的金字招牌,直達快班在跟其他車輛的競爭(zheng) 中,競爭(zheng) 力會(hui) 下降。因此,該客運企業(ye) 不會(hui) 選擇從(cong) 降低服務質量上降低運輸成本。 政策製定 兼顧各方利益和承受力 此次物價(jia) 、財政、交通、建設4部門聯合出台的車輛通行費收費標準調整通知,雖然說是貫徹執行自治區政府的批複定價(jia) ,但是,有市民還是有不明白的地方,有關(guan) 部門一下子把通行費提高到基本達到了政府批複的價(jia) 格標準,會(hui) 不會(hui) 造成高速公路客流的流失呢?客運票價(jia) 會(hui) 不會(hui) 超過消費者的承受能力? 據介紹,目前高速公路1公裏的建設費用就達到3000萬(wan) 元左右,2006年廣西公路通行費用收入26.48億(yi) 元,其中高速公路16.69億(yi) 元,目前廣西收費公路大多數項目直接經濟效益較低,政府投資建設公路還貸能力較差,收取的年通行費收入除了必要的管理和養(yang) 護支出後,尚不足以支付貸款利息,還本壓力很大。 自治區物價(jia) 局收費管理處有關(guan) 負責人10日接受媒體(ti) 采訪時說,此次政策的製定,主要考慮了廣西收費公路建設成本和維護成本,還有收費存在的統一性,也參考了周邊省市收費水平,調整後的廣西車輛通行費收費標準是處於(yu) 周邊省市中間水平的,政策指定兼顧了企業(ye) 、管理部門和社會(hui) 各界的承受能力。
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