為(wei) 了進一步提升服務經濟社會(hui) 的能力，規範執法行為(wei) ，提高運管隊伍素質，淮安市運輸管理處在全市運輸管理部門啟動ISO9001質量管理體(ti) 係認證工程，通過引入新的管理機製和先進管理辦法，再造工作流程，達到管理體(ti) 係統一、工作標準統一、工作流程統一、監督機製統一的標準，全力打造人民滿意運政機構。

　　該處將所有工作程序和行為(wei) 全部納入質量管理體(ti) 係，把持續改進作為(wei) 發展的動力，加強過程控製，切實優(you) 化和規範了各項工作程序，使整體(ti) 工作處於(yu) 科學規範的運行過程中，達到管理高標準、工作高效率、服務高水平，使運輸行業(ye) 管理工作實現四大提升：

　　實現科技含量的提升。該處充分發揮運政信息係統的管理效能，進一步加強“在線管理”，全麵實施在線稽查和在線收費。加大了對稽查部門執法軟、硬件的投入力度，建設了在線稽查管理網絡，所有執法大隊配備了統一的電子網絡工具，實現稽查無線上網，所有執法活動全部在網上進行。運管規費“在線征收”得到了優(you) 化和推廣，並實現全市聯網，運輸規費實現異地查詢、繳納，極大地方便了廣大運輸業(ye) 戶，截至2005年底，全市公路網上征費率達到95％以上。在違法案件處罰工作中，該處研製開發了全市聯網的運輸違章處理軟件係統，所有運輸違章案件全部實現網上處理、網上結案，有效杜絕了處罰工作中的人為(wei) 因素和隨意性。

　　實現管理實效的提升。為(wei) 打造平安運輸行業(ye) ，該處在運輸行業(ye) 推廣和應用了以現代信息網絡為(wei) 基礎的智能交通係統，通過引導企業(ye) 采用衛星全球定位係統、行車記錄儀(yi) 等先進設備，提高運輸效率，保障運輸安全，全市596輛營運客車、621輛城市公交車、346輛危化品運輸車安裝了衛星全球定位係統或行車記錄儀(yi) 。承運人責任險製度在班車客運和道路危險品運輸行業(ye) 全麵實施，全市1800多輛營運客車、375輛危貨運輸車輛全部按規定的標準參加承保。運輸行業(ye) 安全監管工作不斷加強，該處組織開發的“多站點汽車檢測動態管理網絡係統”，在全省乃至全國得到廣泛推廣使用，組織編寫(xie) 的《汽車維修工上崗培訓教材》通過交通部評審，被指定為(wei) 全國汽車維修工上崗培訓教材。營業(ye) 性道路運輸駕駛員從(cong) 業(ye) 資格管理製度全麵實施，全市營業(ye) 性道路運輸駕駛員職業(ye) 培訓全部實現“無紙化”考試。

　　實現服務質量的提升。該處始終堅持把為(wei) 社會(hui) 、為(wei) 企業(ye) 、為(wei) 群眾(zhong) 提供規範、優(you) 質的服務當作“生命工程”，不斷加強運管行政能力建設，將管理的重點放在行業(ye) 監管和公共服務上。不斷完善政務公開體(ti) 係，積極推進行政審批製度改革，努力打造服務型機關(guan) ，樹立有諾必踐的誠信形象、有法必依的公正形象、有錯必糾的陽光形象和有章必循的文明形象。行政審批窗口不斷簡化行政審批程序，縮短行政審批時間，按照“特事特辦、急事急辦”原則，服務業(ye) 戶，目前進窗口的17個(ge) 許可事項中，受理件平均辦結時限比承諾時限壓縮一半以上，其中普通貨運審批辦結時限由承諾的15天壓縮為(wei) 1.8天，審批效率大大提高，該窗口兩(liang) 次被省總工會(hui) 表彰為(wei) “五一文明示範崗”、多次被市行政審批服務中心表彰為(wei) “優(you) 勝窗口”。該處不斷加強與(yu) 運輸企業(ye) 的聯係和溝通，相關(guan) 領導經常深入一線，主動上門排憂解難，牽線搭橋相關(guan) 部門，現場解決(jue) 實際問題；完善運輸業(ye) 戶例會(hui) 製度，主動傾(qing) 聽業(ye) 戶心聲，幫助解決(jue) 實際困難，努力為(wei) 基層、為(wei) 企業(ye) 、為(wei) 群眾(zhong) 辦實事、辦好事；在全省率先啟動了96520運輸質量谘詢投訴服務係統，對於(yu) 每一個(ge) 信訪、投訴舉(ju) 報認真組織調查，實事求是處理，及時化解矛盾、解決(jue) 問題，做到了“有訪必接、有接必查、有查必複、有複必果”。

　　實現創新能力的提升。該處在出租汽車行業(ye) 和汽車維修行業(ye) 積極推行信譽管理製度，努力建立交通運輸行業(ye) 誠信機製，去年，我市105輛出租汽車被評為(wei) 星級出租汽車、24家汽車維修企業(ye) 被評為(wei) 信譽企業(ye) ，信譽管理製度的有效實施，使經營者從(cong) “誠信服務、規範經營”中得到實實在在的好處。為(wei) 打破客運線路經營權終身製，在運輸行業(ye) 形成優(you) 勝劣汰的競爭(zheng) 機製，該處在道路客運行業(ye) 全麵實施了道路客運班線經營權使用合同製度，按照管理權限和經營權使用合同約定，對違章達到一定次數的客運車輛嚴(yan) 格執行取消經營權和停班處罰，該製度實施以來，全市累計被執行停班處罰的客運車輛達140餘(yu) 輛次，客運車輛違章行為(wei) 明顯減少，客運市場秩序進一步好轉。為(wei) 優(you) 化道路旅客運輸資源配置，促進客運企業(ye) 規模化、集約化經營，該處在道路客運行業(ye) 大膽實行改革，取消客運線路審批製，推行客運班線服務質量招投標，企業(ye) 的經營資格、經營行為(wei) 、安全生產(chan) 、服務質量等作為(wei) 重要的評標標準，客運班線服務質量招投標製度的有效實施，促使了運輸企業(ye) 、運輸車輛經營行為(wei) 的規範和服務質量的提高。為(wei) 落實企業(ye) 對其運輸車輛的有效管理，避免執法人員與(yu) 運輸企業(ye) 、乘客之間的矛盾，該處在違章處罰工作中有效實施了優(you) 化處罰執行方式，凡本省籍客運車輛、危貨運輸車輛，在我市範圍內(nei) 發生違章行為(wei) 被運管部門查獲或者被舉(ju) 報查實的，製作完成筆錄後立即放行，一律由所屬運輸企業(ye) 接受處理，這不僅(jin) 有效提高了行政處罰效率和結案率，規範了執法行為(wei) 、規避了執法風險、減少了執法矛盾，而且顯著提升了運管部門的管理效能和公共服務水平。