燈火闌珊

1、《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》

　 實施時間：4月1日

　 主要內(nei) 容：汽車零部件的價(jia) 格總和達到該車型整車總價(jia) 格的60%及以上的都構成"整車特征"，一旦構成"整車特征"，海關(guan) 將按照整車稅率計征關(guan) 稅和進口環節增值稅。

　 點評：新政策遏製KD、SKD方式組裝汽車，也迫使國內(nei) 大多數合資汽車企業(ye) 改變生產(chan) 現狀，從(cong) 而避免了我國成為(wei) 汽車組裝基地，促進零部件工業(ye) 和汽車工業(ye) 的水平大幅提高。

　 2、《汽車品牌銷售管理辦法》

　 實施時間：4月1日

　 主要內(nei) 容：自2005年4月1日起，乘用車應當實行品牌銷售和服務(設立半年過渡準備期，10月1日全麵執行)；自2006年12月1日起，所有汽車應當實行品牌銷售和服務。沒有得到汽車廠家授權許可證的企業(ye) 將不能在工商局注冊(ce) 銷售汽車。境外汽車生產(chan) 企業(ye) 直接負責或授權一家境內(nei) 企業(ye) 作為(wei) 其汽車總經銷商，負責製訂和實施同一品牌的網絡規劃。

　 點評：該辦法加快經銷商優(you) 勝劣汰，促使汽車銷售企業(ye) 在專(zhuan) 業(ye) 化、品牌化方麵下工夫，引導消費者的消費意識更加理性成熟。對規範汽車市場的營銷活動起到很大的推動作用。

　 3、《乘用車燃料消耗量限值》

　 實施時間：7月1日

　 主要內(nei) 容：該標準按照整車整備質量對乘用車燃料消耗量的限值提出了要求，分兩(liang) 個(ge) 階段實施。對於(yu) 新開發車型，第一階段的執行日期為(wei) 2005年7月1日，第二階段的執行日期為(wei) 2008年1月1日，正在生產(chan) 的車型分別比新開發車推遲一年實施。屆時，沒有達到標準的車輛將被禁止生產(chan) 和銷售。

　 點評：新標準的實施有望減少因為(wei) 汽車保有量日益增加而能效較低所帶來的能源浪費；促進落後車型的更新換代，有助於(yu) 國內(nei) 合資汽車企業(ye) 引進真正的先進技術。

　 4、《汽車貿易政策》

　 實施時間：8月10日

　 主要內(nei) 容：涉及汽車銷售、二手車流通、汽車配件流通、汽車報廢與(yu) 報廢汽車回收、汽車對外貿易等領域，係統地提出了我國汽車貿易的發展方向、目標、經營規範和管理體(ti) 製框架。

　 點評：該政策加強和改善汽車貿易管理，規範汽車市場秩序，推進現代汽車流通方式。意味著我國汽車產(chan) 業(ye) 從(cong) 配件、產(chan) 銷到二手車交易向外資全麵開放，並增強本國汽車商品參與(yu) 國際市場競爭(zheng) 的能力。

　 5、《進口車落地完稅政策》

　 實施時間：10月1日

　 主要內(nei) 容：取消汽車保稅業(ye) 務，實施落地完稅製度。規定進口汽車到岸需立刻申請報關(guan) ，並交納關(guan) 稅、增值稅和消費稅，總計65%左右的綜合稅。在規定時間內(nei) 不能辦理進口報關(guan) 手續全部實行退運出境。

　 點評：實行落地完稅製加大進口車商資金壓力，使成本增加，進而影響進口車的整體(ti) 數量。落地完稅製被認為(wei) 是保護國內(nei) 汽車產(chan) 業(ye) 的措施之一。

　 6、《二手車流通管理辦法》

　 實施時間：10月1日

　 主要內(nei) 容：明確鼓勵建立競爭(zheng) 機製、拓展流通渠道、逐步放開二手車經營，鼓勵有條件的汽車品牌經銷商等經營主體(ti) 經營二手車，以及在異地設立分支機構、開展連鎖經營等。按照規定，二手車銷售將使用統一發票，原先二手車交易中的強製評估將一去不複返。

　 點評：我國二手車市場一直發展緩慢，麵臨(lin) 交易方式落後、交易行為(wei) 不規範等問題。新辦法將帶動二手車行業(ye) 麵臨(lin) 巨大變革和發展，整個(ge) 中國汽車行業(ye) 也將形成新的增長點。由於(yu) 《辦法》隻是個(ge) 指導性的意見，具體(ti) 的實施細則需要各地方管理部門與(yu) 行業(ye) 協會(hui) 製定頒布，廣東(dong) 省二手車行業(ye) 管理辦法將於(yu) 12月底正式出爐。

　７、《關(guan) 於(yu) 優(you) 先發展城市公共交通意見的通知》

　　實施時間：9月

　　主要內(nei) 容：國務院辦公廳向各地方政府及國家政府部門轉發了建設部等6部委的《通知》，根據國務院辦公廳轉發的意見，各地要通過科學規劃和建設，引導百姓選擇公共交通作為(wei) 主要出行方式。意見明確提出，要大力發展公共汽（電）車，有序發展城市軌道交通，適度發展大運量快速公共汽車係統，鼓勵社會(hui) 資本包括境外資本以合資、合作或委托經營等方式參與(yu) 公共交通投資、建設和經營，推行特許經營製度。

　　點評：國家明確提出要大力發展公共交通，並且重點提出要大力發展公共汽（電）車，有序發展城市軌道交通，適度發展大運量快速公共汽車係統。在這一政策下，未來幾年我國的公交車會(hui) 成為(wei) 最大的市場，這對於(yu) 城市客車來說，有利於(yu) 客車產(chan) 品的結構升級，也有利於(yu) 產(chan) 業(ye) 規模化的實現，總之對客車行業(ye) 是個(ge) 大的發展機遇。

　８、《中國混合動力電動汽車標準》

　　實施時間：7月，實施時間：10月1日

　　主要內(nei) 容：與(yu) 混合動力電動汽車國家標準，同時發布的還有混合動力汽車的安全、動力、排放測量方法等6項檢測方法標準。這個(ge) 6項標準將成為(wei) 國家有關(guan) 部門對混合動力車進行測試的依據。標準的出台為(wei) 混合動力車在國內(nei) 的生產(chan) 銷售掃清了政策障礙。同濟大學校長、國家“863”計劃電動汽車重大項目首席科學家萬(wan) 鋼指出：“標準的發布，隻是表明推出混合動力車沒有政策障礙，但要使這個(ge) 產(chan) 業(ye) 真正發展起來，還有關(guan) 鍵零部件的開發、扶持政策等問題需要解決(jue) ”。

　　點評：國家科技部副部長馬頌德曾指出：混合動力汽車的產(chan) 業(ye) 化，最有可能從(cong) 客車開始，事實上，一汽混合動力客車在年底的下線，已具備了產(chan) 業(ye) 化生產(chan) 的可能，最關(guan) 鍵一點，混合動力客車最容易得到地方政府的支持，在管理上也有利於(yu) 產(chan) 業(ye) 化的探索，所以客車企業(ye) 應關(guan) 注這點，據悉，廈門金龍、鄭州宇通也都在進行betway在线官网客車的技術規劃，混合動力汽車標準的出台，為(wei) 客車企業(ye) 在這方麵的發展提供了技術上的坐標。