公交市場化後，車況差、服務差的公交公司，將隨時被收回經營權，最終讓百姓嚐到甜頭。

　　2005年10月28日，沈陽客運集團公司與(yu) 康福德高（中國）私人有限公司簽訂《資產(chan) 轉讓合同》，這一舉(ju) 動正式宣告作為(wei) 今年計劃改製的沈陽24家大型國有企業(ye) 之一的客運集團完成改革。同時公交行業(ye) 的巨變，標誌著國有企業(ye) 主導客運市場的格局徹底打破，沈陽公交事業(ye) 實現真正意義(yi) 的"市場化"。這一刻，沈城公交翻開嶄新的一頁。

　　今後沈城公交將會(hui) 發生哪些變化？市民們(men) 能夠享受到哪些優(you) 質服務？日前，就市民關(guan) 心的問題，記者采訪了沈陽市交通局相關(guan) 負責人。

　　沈陽公交主體(ti) 多元化雖然康福德高已接手客運集團2字頭公交線路一個(ge) 多月，但對於(yu) 乘坐220路公交車出行的市民劉新來說，出行正常，沒有發生絲(si) 毫改變。殊不知一場沒有硝煙的公交企業(ye) 間的"暗戰"早已初露端倪。

　　一個(ge) 多月來，以3.5億(yi) 元人民幣接管客運集團50條線路經營權的康福德高有哪些動作？據康福德高企業(ye) 有限公司東(dong) 北業(ye) 務部總經理陳澤彬介紹，目前該企業(ye) 已在工商部門正式以"沈陽康福德高巴士有限公司"為(wei) 名進行注冊(ce) ，公司具體(ti) 注冊(ce) 地點為(wei) 渾南。目前，該公司正忙於(yu) 核定線路，著手進行交接工作。雖然客運集團內(nei) 部部分員工仍舊麵臨(lin) 下崗危機，但組建一個(ge) 新公司來管理餘(yu) 下的1、3、5、6字頭的公交線路的計劃已提到日程。據透露，這個(ge) 新公司正計劃報國資委部門審批。記者了解到，目前客運集團尚有1、3、5、6字頭線路18條，分屬於(yu) 南塔、黃河、沈蘇、華龍、沈海等多家公司，較為(wei) 分散，並且這些線路客運集團都采取"線路轉讓"的方式，私人運營管理不規範，隨意性強。新公司如成立後，這些線路將統一歸為(wei) 旗下。

　　據悉，新公司初步意向為(wei) 采取股份製的辦法，客運集團占有30%%股份，其餘(yu) 股份吸納社會(hui) 資金完成。當這些線路期限到期後，將立即收回並更換新車，陸續實現這些線路的公車公營，徹底打破原"國有"的飯碗。對這些線路從(cong) 經營及管理方麵的規範，將會(hui) 有效遏製"霸王"車的情況，屆時611路也有望更換新車。而今年10月28日"康客"聯姻，使原來國有企業(ye) 占公交市場主導地位的客運格局徹底打破。沈城現有140餘(yu) 公交線路，5000餘(yu) 台公交車，現在已重新布局分屬六家企業(ye) ，沈陽康福德高巴士有限公司、沈陽康福德高安運有限公司、客運集團、豐(feng) 城、康利和沈鑫，今後沈城公交的格局將呈現為(wei) 獨資、合資合作、股份製等多元化的形式。

　　目前，黃海、申沃、亞(ya) 星等中、高檔公交車已占全市公交車總量的65%%以上。特別是寬視野、低踏步、大容量、大功率、低排放的鐵西新區一線等高檔公交車相繼在線路上運營，在全國大中城市中也十分少見"公交市場競爭(zheng) 新格局的形成，有利於(yu) 促進企業(ye) 間互相競爭(zheng) ，使企業(ye) 從(cong) 硬件車況到軟件服務等方麵得到全方位提高。公交這些變化的背後，市民無疑將成為(wei) 最大的受益者。"沈陽市交通局相關(guan) 負責人表示。

　　特許經營加速市場化

　　沈陽市交通局於(yu) 2004年7月1日起實施的《沈陽市公共交通線路特許經營管理規定》無疑是沈陽公交市場化的"催化劑"。今年，對現有140餘(yu) 條公交線路授予特許經營權已進入實質性階段。

　　公交線路為(wei) 什麽(me) 要實現特許經營管理？實現特許經營後，有哪些好處？沈陽市交通局相關(guan) 負責人認為(wei) ，公交線路的公開招投標及特許經營權的實施是沈陽公交"到"公"進入市場化運作所必須經曆的一步，在沈陽公交發展史上，可以說是又一次飛越。"特許經營權"就是把企業(ye) 原有無期限無償(chang) 經營，轉變為(wei) 有期限有償(chang) 使用。所有的公交企業(ye) 在同一條件下，通過競爭(zheng) 來取得線路的經營權。

　　據介紹，沈陽市交通局將對現有公交線路授予"特許經營"，線路的服務質量及車輛的舒適程度成為(wei) 最重要的評估條件。目前，交通部門初步決(jue) 定全市公交線路首次線路經營權的授予一般為(wei) 3年和1年期。

　　記者了解到，特許經營權授予後，交通局管理各企業(ye) 又多了一"契約"，對於(yu) 嚴(yan) 重影響市民利益，服務差的公交線中，交通局將隨時收回其線路的經營權。

　　管理辦法為(wei) 服務護航

　　隨著沈陽公交市場化，記者了解到，交通部門將加大監管力度。為(wei) 規範沈陽公交市場，沈陽市交通局已起草了《沈陽市公共交通管理辦法》，現在上報政府法製部門。據介紹，這一管理辦法，細化了原《沈陽市道路客運市場管理條例》中的內(nei) 容。這一辦法的出台，將會(hui) 使市民乘坐公交時享受更多的服務。明年，沈城公交的發展，令人充滿期待……