9月16日，題為(wei) “開啟公交新境界”的中國城市公共交通協會(hui) 第三次會(hui) 員代表大會(hui) 在北京召開。有近200家企事業(ye) 單位約350人參加了本次會(hui) 議。如何在堅持“以人為(wei) 本”，體(ti) 現經濟、社會(hui) 全麵發展的原則下，為(wei) 城市公交提出更高的要求和標準，推動其繼續發展，成為(wei) 會(hui) 議的主題。

   早在今年5月，全國城市公共交通工作會(hui) 議閉幕後，建設部已就優(you) 先發展城市公共交通問題向國務院做了報告。國務院領導同誌對此非常重視，6月下旬，曾培炎副總理對報告做了批示：“建設部要進一步采取措施，引導各地優(you) 先發展公共交通，促進城市健康發展。” 溫家寶總理則提出了“優(you) 先發展城市公共交通，是符合中國實際的城市發展和交通發展的正確戰略思想。”國務院領導同誌關(guan) 於(yu) 城市公共交通問題的重要批示，在本屆大會(hui) 上引起了強烈的反響。

   承上啟下，落實“公交優(you) 先”戰略

   自深化改革開放以來，我國全麵建設城市化居住體(ti) 係的方針政策得到了長足的發展，各級政府對城市交通的管理理念也產(chan) 生了根本性的變化。從(cong) 1998年到2003年，短短的5年間，我國城市公交車輛就從(cong) 17萬(wan) 輛增加到了26萬(wan) 輛，年增長10.31%；客運總量從(cong) 292億(yi) 人次增加到381億(yi) 人次， 漲幅高達30.72%。量變以外，公共交通從(cong) 產(chan) 業(ye) 結構到服務水平更經曆著一個(ge) 質變的過程：市場化進程穩步推進；快速軌道交通建設在一些大城市取得了重大進展，城市客車從(cong) 車型外貌到舒適性、動力性都發生了很大的變化；電子票務特別是IC卡的應用快速發展，目前已超過2000萬(wan) 張。公交企業(ye) 的現代化管理進程也取得了明顯的發展。黨(dang) 和國家領導始終將城市公共交通建設作為(wei) 解決(jue) 城鎮居民出行問題的根本出路，在行業(ye) 內(nei) 樹立和落實科學發展觀，為(wei) 城市公交事業(ye) 的進一步發展鋪陳了一條無限開闊的康莊大道。

   按照國家建設部汪光燾部長的劃分，目前城市公交事業(ye) 已經步入了“重要戰略機遇期”，是深化改革和擴大開放的關(guan) 鍵階段。為(wei) 更徹底地傳(chuan) 達和領會(hui) 國家有關(guan) “戰略機遇期”內(nei) 城市公交改革方針的重要批示，本屆大會(hui) 圍繞“公交優(you) 先”政策的思想核心進行了廣泛深入的探討。北京市公共交通公司副總經理王樹聲在發言中提到：“城市交通最終還要靠優(you) 先發展公共交通來解決(jue) ，而我國公共交通占出行比例60%的目標，從(cong) 世界範圍來看並不算高，如果連這個(ge) 比例都達不到，城市交通就不會(hui) 處於(yu) 良性的發展階段。”上海市政府也深深感受到了“機遇期”內(nei) 所麵臨(lin) 的挑戰，並決(jue) 定加大資金投入，將“規劃落地、路權優(you) 先、線網優(you) 化、票製創新”等一係列措施作為(wei) 落實“公交優(you) 先”戰略、擴大公交吸引力的基本內(nei) 容，努力為(wei) 深化公交改革提供更為(wei) 良好的政策環境。

   “公交優(you) 先”，指導企業(ye) 度過轉型期

   今年3月，國家建設部發布了《關(guan) 於(yu) 優(you) 先發展城市公共交通的意見》即38號文件，該文件是指導城市公交行業(ye) 良性發展的行動綱領，確立了“優(you) 先發展城市公共交通是符合中國實際的城市發展和交通發展的正確戰略思想”，對公交改革的進一步深化有著至關(guan) 重要的作用。

   在與(yu) 會(hui) 各方就“公交優(you) 先”政策在“戰略機遇期”內(nei) 的指導性作用達成普遍共識的前提下，協會(hui) 確定將下階段工作重點放在“大力宣傳(chuan) 、貫徹落實‘公交優(you) 先’政策”上，帶領廣大會(hui) 員克服轉型期內(nei) 所承載的矛盾，直麵挑戰，再攀新高。

   多方攜手，抓住戰略新機遇

   汪光燾部長在對我國城市公交客運“戰略型轉變”的總結中提到：“困擾多年的‘乘車難’問題在大多數城市已經基本上得到了解決(jue) ，供需矛盾已經由運力不足逐步轉化為(wei) 如何吸引更多市民乘用公交的買(mai) 方市場。”如此看來，要進一步改善我國城市公交客運現狀，已不單純是行業(ye) 本身物質基礎與(yu) 產(chan) 業(ye) 結構變化所能解決(jue) 的，它需要所有相關(guan) 行業(ye) 甚至全社會(hui) 的密切關(guan) 注與(yu) 支持。為(wei) 此，本屆大會(hui) 特別邀請了眾(zhong) 多跨行企業(ye) 及個(ge) 人參與(yu) 進來，以全新視角透析城市公交行業(ye) 所麵臨(lin) 的機遇與(yu) 挑戰，給出更多合理化建議，共同為(wei) 我國城市公交行業(ye) 的明天出謀劃策。

   特別值得一提的是，作為(wei) 協會(hui) 此次會(hui) 議的全程合作夥(huo) 伴，國內(nei) 著名客車生產(chan) 企業(ye) 蘇州金龍參與(yu) 了大會(hui) 的全程組織策劃及眾(zhong) 多研討活動，並在會(hui) 議過程中從(cong) 客車生產(chan) 企業(ye) 的角度對中國城市公交的發展提出了眾(zhong) 多積極的建議與(yu) 思路。針對城市交通容量和環境容量的迫切需求，蘇州金龍提倡發展低能耗、低汙染的公交客車產(chan) 品；建議相關(guan) 部門以整體(ti) 性規劃思路密切監控公交樞紐建設，確實將人民大眾(zhong) 的利益放在首位，解決(jue) 線網密度、場站覆蓋率低、公交專(zhuan) 用道路建設步伐緩慢等長久困擾公交發展的詬病。此外，蘇州金龍還在現場展示了全新概念開發的“海格”新型係列公交客車，並獲得了與(yu) 會(hui) 人士的一致好評。

   國內(nei) 客車生產(chan) 企業(ye) 的參與(yu) ，不僅(jin) 豐(feng) 富了本次會(hui) 議的議題，更讓人們(men) 看到了客車生產(chan) 企業(ye) 對城市公交事業(ye) 發展的關(guan) 注與(yu) 熱忱。而社會(hui) 各界的積極參與(yu) ，也對協會(hui) 審視自身、開拓思路起到了積極的促進作用。